储蓄贷款协会a银行为主导的模式东欧转轨国家

储蓄贷款协会A银行为主导的模式东欧转轨国家,如波兰、匈牙利、前捷克斯洛伐克都曾采取这种模式

在这些国家,银行的不良债权在很大程度上是由体制因素带来的,而且大部分是没有抵押物作担保的信用放款,因而银行不良债权问题的解决要比西方国家复杂得多

由于这些国家的银行体系仍以国有银行为主,过去与国有企业的关系又决定了不良债权大都发生在国有银行,这就决定了转轨国家不可能简单地采取让国有银行破产的办法来解决银行的不良债权问题

于是这些国家采取以银行为主导,通过政府注资减免企业债务或增加银行资本金的方式来处理不良债权

波兰是这种模式的典型代表

为处理银行不良债权,波兰在每家国有银行都设立一个专门负责管理“沉淀资产”的独立部门,按照1992年6月划定的标准,将“可疑”或“亏损”的资产连同相应的准备金转移到该部门,由国有银行牵头,其他债权人和外部投资者共同参与,对企业不良债务进行清理

为了保证银行在处理不良债权问题中发挥主导作用,国家还制定了专门的法律,并对其在企业重组中受到的损失予以补偿

匈牙利和前捷克斯洛伐克也曾试图通过银行建立专门机构,来购买和管理有问题贷款,并转移自身的不良债权

由于这些努力未能阻止不良贷款的增加,政府被迫寻求新的办法

捷克于1991年3月建立了统—银行,将2/3的计划经济时期遗留下来的不良贷款连同一部分负债转移到该银行账户上,并将这些贷款转换为利率比再贴现率高4个百分点的8年期长期贷款,使企业获得长期资金

1992年11月,匈牙利政府与投资开发公司(HID)共同出资,将1991年12月底之前具有追索权的债权账面价值的50%,1992年1月1日到1992年9月30日之前具有追索权的债权账面价值的80%加以收购

所购买的债权中只有相当有限的一部分由HID以现金支付,其余部分用 20年期国债支付

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