枢密院北宋时期宋代枢密院与中书门下分掌军令与政令，号为“二府”，俗称“西府”，事实上是以枢密院的长官来分割宰相的掌兵之权，即马端临宣称的“枢密院官虽曰掌兵，亦未尝不兼任宰相之事

”

宋朝国策即是对“武人跋扈”的防备不遗余力

不过北宋初年武将在枢密院中还是发挥了重要的作用

雍熙三年北伐，宋太宗“独与枢密院计议，一日至六召，中书不预闻”

皇祐四年，狄青升为枢密副使，御史中丞王举正、左司谏贾黯及御史韩贽等人纷纷上奏反对，宋仁宗不顾宰相庞籍等反对，硬将狄青擢为枢密使，前后四年

（《宋史·狄青传》）庆历年间，因二路用兵，知制诰富弼建言，边事系国家安危，不宜专委枢密，仁宗以为然，即诏中书同议（职官志），继又以谏官张方平上言，中书宜知兵事，乃以宰相吕夷简，章得象并兼枢密院，从此军令与政令则相互沟通矣

故仁宗庆历以后，宰相兼使迄元丰改制，又不复兼（《宋史·吕夷简传》 ）

嘉祐元年，狄青罢为同中书门下平章事、出判陈州

宋代枢密院官职设置如下：判枢密院事、枢密使（知枢密院事）为正任官、枢密副使(同知枢密院事)、签书枢密院事、同签书枢密院事

皆为副贰官

“佐天子执兵政”

宋初，官无定制，有使则置副，有知院则置同知院

元丰五年改官制：使、副悉罢

元佑初，复置签书院事，以枢密直学士充，开禧后，以宰执兼任，遂为永制

使与知院，同知、副使，亦或并除，其签书、同签书并为端明殿学士；枢密都承旨、枢密副都承旨、枢密承旨、枢密副承旨“掌承宣旨命”；;枢密检详官、枢密计议官、枢密编修官

宋初枢密院下设四房：兵、吏、户、礼

神宗元丰五年增至十房，后又加两房，总计十二房：北面房（掌行河北路、河东路吏卒，北界边防、国信事）、河西房（掌行陕西路、麟、府、丰、岚、石、隰州、保德军吏卒，西界边防、蕃官）、支差房（掌行调发军，荆湖北路边防及京东、京西、江、淮、广南东路吏卒，迁补殿侍，选亲事官）、在京房（掌行殿前步军司事，支移兵器，川陕路边防及畿内、福建路吏卒，军头、皇城司卫兵）、教阅房（掌行中外校习，封桩阙额请给，催督驿递及荆湖南路边防）、广西房（掌行招军捕盗赏罚，广南西路边防及两浙路吏卒）、兵籍房（掌行诸路将官差发禁兵、选补卫军文书）、民兵房（掌行三路保甲、弓箭手）、吏房（掌行差将领武臣知州军、路分都监以上及差内侍官文书）、知杂房（掌行杂务）、支马房（掌行内外马政并坊院监牧吏卒、牧马、租课）、小吏房（掌行两省内臣磨勘功过叙用，大使臣已上历任事状及校尉以上改转迁遣）

吏共计三十八人：逐房副承旨三人，主事五人，守阙主事二人，令史十三人，书令史十五人

元祐既创支马、小吏二房，增令史为十四人，书令史十九人，创正名贴房十八人

大观增逐房副承旨为五人，创守阙书令史三人，增正名二十八人

（《文献通考·卷五十八》） 

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