安徽医科大学临床医学院记者团发展纲要第一章 纲要总则第一条 为进一步贯彻《共青团中央、教育部关于加强和改进大学生社团工作的意见》（中青联发5号）文件精神，保障安徽医科大学临床医学院记者团（以下简称：记者团）的可持续性发展，为记者团年度规划、学期规划及长期规划提供科学的指导方针，程序性推进记者团的行政化、民主化管理，根据《安徽医科大学临床医学院学生手册》《安徽医科大学临床医学院记者团章程》等具有长期约束与指导记者团发展的相关规定，制定本发展规划纲要

第二条 本发展纲要是在国家新教育形式下根据记者团在院校两级学生组织中的工作地位及工作性质所制定的，是最权威指导记者团决策中长期发展规划的纲领性文件，是履行《章程》规定的发展义务的指导方针，它要求《章程》是记者团的最高级、最基本的组团原则，要求记者团的任何发展规划必须在章程的原则下，要求任何团内组织、任何团内成员的行为不得超出《章程》规定的权限，要求本纲要是《章程》的副本，是《章程》条款范围内对各项工作的正确解释，它必须符合章程原则，符合记者团集体决策，符合国家行政、国家教育、学校、学院的要求，符合事实，它必须具有真理性，必须具有指导性，必须具有纲领性，必须具有可修订性

第三条 本发展纲要作为记者团所有发展计划书、发展规划章程、发展规划临时规定与现行规定的纲领性文件，在有效制定发展规划文件的指导时限上分为长期发展纲领、中期发展纲领、近期发展纲领，在有效制定发展规划文件的指导类别上分为领导工作纲领、新闻工作纲领、团建工作纲领、自检考核工作纲领，在有效制定发展规划文件的指导思想上分为贯彻精神文件纲领、贯彻文件制定纲领、贯彻文件执行纲领，及其它类别的纲领

第二章 长期发展纲领第四条 必须坚持《章程》规定的最高理想，科学地崇尚最高理想，坚信最高理想是当前理想的必然向导

《章程》中当前理想的解释是完善行政化、民主化、正规化的管理，即逐步完善各种工作机制、流程等，实现可协调的可持续行发展，最高理想就是成为国家级模范大学生团体

第五条 每一届以指导老师为首的记者团领导核心必须力行携带新老成员认真学习最高理想的含义与精髓，启迪通往最高理想的心扉，开拓最高理想实现必备的眼界

第六条 任何有关记者团长期性的规划文件必须以最高理想作为指向，任何记者团“两个理想”的论述必须表明两者的关系，最高理想是全团的信念，当前理想是奋斗的直接动机和实现最高理想的现实保障，要达到最高理想标准必须实现当前理想，当前理想的实现是到达最高理想的必经之路，当前理想至最高理想是量向质的转变

第七条 最高理想作为记者团长期发展的奋斗目标，任何团内组织或个人在未实现第三届记者团修订的《章程》所规定的最高理想前不得以任何理由否定该最高理想，该最高理想的标准是被评为团中央或（和）教育部等国家机构中央部门所设置的全国性先进组织，可以是记者团团体的全国先进性，也可以是驾驭在其它评比当中获得的以记者团为核心的奖项，但记者团的任何个人获得的与记者团有关的国家级奖项不作作为该标准

第八条 允许每届记者团设置发展规划委员会，并由团务委员会（常务）委员担任该委员会的主任，该委员会主要是负责记者团发展纲领性文件讨论工作与该工作的组织，组织记者团各级组织参与讨论，团长担任发展规划委员会主任，团建副团长组织各种协调机制的拟写与统稿工作

发展规划委员不是记者团一般工作流程图的结构，也不是指导老师指导路劲的结构，它应该是每届记者团根据工作需要组成的制度与工作攻关型组织，是记者团团务委员会在特殊条件下举行特殊工作的一种表现形式

指导老师与全团成员应支持和配合发展规划委员会的工作，并全团参与规划与发展工作

组织发展规划委员会是团务委员会全体委员的基本义务之一

第三章 中期发展纲领第九条 每一届记者团的中期发展纲领是根据当时团体情况所规定的施行行政化管理的科学论述与团体决策

第十条 记者团的中期发展纲领所指导的规划性文件必须以当前理想为指向，以指导老师为首的记者团领导核心要全力贯彻中期发展规划，力行实现当前理想，以不懈地追求最高理想

第十一条 由记者团中期发展纲领指导所制定的中短期发展规划文件具有的效力可以是一届，也可以是连续的几届，但不得超过三届

第十二条 允许设置的记者团发展规划委员会必须坚持团务委员的坚强领导，参与全代会提议，领导团内各下属组织的发展规划工作，协助全代会领导核心制定团体发展规划性文件，发展规划委员主任必须带领每届全团新老成员以小组讨论与集体汇报相结合的形式学习本纲领的总则至附则的全部内容

第十三条 记者团招新考试内容必须涉及本纲领的核心思想与主要框架

第十四条 记者团当前理想与中期发展纲领的关系是相关论述必须明确，记者团中期发展纲领的核心是全团施行行政化管理，也是《章程》规定的当前理想，记者团的中期发展纲领规划性文件在本纲领的约束与指导下形成文件

第十五条 记者团发展规划性讨论是每届全代会必须执行的工作

第四章 近期发展纲领第十六条 记者团近期发展纲领的核心是记者团现行规定与临时调整工作必须符合当时的基本团情，目前记者团的基本团情是新闻水平不高、活动报道对象局限、无自己独立的新闻平台、高级平台开拓力度不够、团体影响力不大，克服这些缺点的核心工作是狠抓团体机制建设，力争创建自己独立新闻平台，大力开拓高级平台（尤其是以省级报刊、网站为主攻对象），全力支持校报征稿工作，争取参与大型活动报道，提高新闻评论能力，大力搞网络建设与资源开发（尤其是设置专员浏览省级教育、卫生行政部门网站、省级报刊网页、省级电视台网页、国家级相关网页、共青团网页、电影频道网页的评论活动参与网页等，并由该专员定期向发展规划领导班子汇报新形式、新投稿方向、新活动平台、新工作理念等）

第十七条 力行研究记者团发展机制，为制定中长期发展规划性文件提供科学的理论依据，发展规划委员会主任必须携带成员参与研究，定期撰写论文与评论，并为记者团的领导班子提出合理性关于团体发展的建议

第十八条 近期内记者团可设置发展规划委员会，在中长期发展战略中，当中期战略为连续多年时，不超过三年，接后的一年或两年内可以不设发展规划委员会，但是发展规划程序性工作一定要坚持10年甚至50年不动摇

发展规划程序性工作是指记者团每届团务委员会必须例行会议讨论近期发展目标、发展途径、发展评价方式，并予执行发展方案

第十九条 记者团近期发展纲领与中远期发展纲领必须保持连续性，中短期的发展规划制度与发展决策必须具有可执行性和符合基本团情

第二十条 记者团任何阶段的发展纲领不是绝对的分界，只是相对的管理理念，发展规划性文件必须采取分年编号，三年进行一次统册

记者团发展规划性文件是指记者团务委员会例行的并形成文件的关于记者团发展的文字、图片、符号、声音、影像等记录

第二十一条 记者团在制定任何发展规划性文件时，必须不违背当时有效的管理制度与《章程》

第五章 领导工作纲领第二十二条 记者团领导工作的第一要求是实事求是

第二十三条 记者团领导集体以团务委员会为最高，由团长宣布记者全代会通过的书面文件，记者团领导集体以指导老师为首，指导老师是记者团全代会的大会主席，由指导老师指导全代会的组织工作，记者团领导集体以团长为工作第一责任人，记者团的任何一项工作的无故拖延或未能执行或落实不到位，团长必须承担监督工作，记者团领导集体以自检部委为纪律检查与量化考核主管部门，对全团力行落实各项考核机制建设、考核执勤、纪律督查

第二十四条 记者团团长是团体常务行政化管理领导班子的核心，团长有日常工作调遣的基本义务，团长负责全团工作计划的意见征集与工作计划统稿协商会议

具体工作分为3个系统，团长肩负全团生命工作（新闻工作）；团建副团长肩负团队基础工作（团队建设日常工作）；自检副团长肩负团队先进性工作（纪律检查与量化考核工作）

在三系统工作中，系统间不得干涉他人正确工作，不得越权终止、重整他人正确工作，任何成员必须服从团长正确调遣，任何成员必须服从自检副团长有据可依的正确监督，任何个人必须服从团队正确的裁决

自检部委在依据充分的条件下对包括团长在内的团内任何成员要求检讨时，可直接通过全体委员会议的形式来讨论检讨内容、形式和执行

自检部委工作受全体委员直接监督，全体委员会议决策（团长主持会议）

但一般情况先首先进行沟通和教育，通过指导老师教育后的委员在工作上仍令绝大多数委员不满时，才启动上述机制

第二十五条 民主集中制是记者团长期坚持的核心制度

第二十六条 副团长是领导班子主力不可缺少的部分，副团长各自分管明确规定的工作，领导相关系统内相应部门的工作

第二十七条 团内各部门构建的系统是非封闭性系统，并构成团体网状系统，系统间的工作有交错、互补、互斥、平行、递进等多种关系，领导班子成员之间工作也有上述关系，协调这种关系的双重责任组是团长和公关办公关总监

第六章 新闻工作纲领第二十八条 新闻工作是记者团的特色，是建立特色学生社团的基本工作，特色学生社团是院共青团直辖的学生团体，是院党政领导下的一支坚强的队伍

第二十九条 主编要高度集中考察基本团情，与发展规划委员会主任（团长）取得工作共识，共谋记者团新闻特色工作，要正确领导各站的新闻发表工作，要力行组织成员新闻写作的培养工作，要力行组织审稿人员的培养工作，要力行组织本团优秀作品的合订工作

第三十条 新闻工作不仅是记者团工作的核心，更是记者团工作彰显实力的唯一途径，也是衡量记者团发展水平的最重要标尺

第三十一条 所有的一般常务工作必须服务新闻工作或宣传工作，新闻工作也要对常务工作进行新闻发布化

第三十二条 在规定的权限与义务范围外，禁止记者团任何组织或个人在团内组织成员参与与新闻工作或服务新闻工作的工作无关的活动，记者团可以决绝任何单位或个人部署的与宣传无关或及其服务无关的工作

第三十三条 记者团团史工作属于团建部委必须履行的义务

第三十四条 记者团必须服务好校园内外的宣传，自检部委是记者工作与行为投诉接待部门

第七章 团建工作纲领第三十四条 记者团在上级领导下，建设的队伍必须符合团情基本要求，完善机制所设立的新部门必须在《章程》修订中给以明文条例

第三十五条 记者团的人事实行通报制度，记者团的招新实行阳光工程选拔制度，记者团的人才培养可采取集中培训、因材施教等方式，记者团的选举工作必须按照相关条例程序性执行

第三十六条 团建工作记载形式：文件、新闻发布、录像等

第三十七条 三系（新闻、团建、自检）工作必须在相应的条款规定下进行，必须明确各领导班子成员的义务和责任，必须明确各领导班子成员的工作关系和工作程序化要求

第三十八条 记者团的人数、领导班子人员比例与分布、团队机构等必须与《章程》所规定保持高度一致，《章程》修订前所设立的职能部门的领导班子必须重复在现有的领导班子基础之上

第八章 贯彻精神文件纲领第三十九条 记者团团长要携带全体成员学习上级文件，跟随时代步伐，参与国家政治学习活动，组织政治学习班或例会

第四十条 记者团要坚持中国共产党领导，要深入学习马克思主义基本原理，尤其中国化的马克思主义部分，并运用在学习与观察上级文件中

第四十一条 记者团高度重视思想修养的培养和人文关怀的培育，始终实事求是，坚持真理和把持时机

第九章 贯彻文件制定纲领第四十二条 记者团必须坚持程序化《章程》修订

第四十三条 记者团任何纲领或其指导下的工作计划等必须形成编号文件

第四十四条 记者团必须力行为各项大型工作与总署工作制定相应程序文件

第十章 贯彻文件执行纲领第四十五条 记者团各部门要力行参与文件规定的执行，进行程序化管理

第四十六条 记者团任何有效计划均是执行对象，领导班子集体必须力行贯彻各项工作的执行，实行责任问责制，必要时启动责任问责程序

第四十七条 记者团责任问责程序的内容是记者团当时的现行规定与涉及权限与责任的有效条款

第四十八条 记者团工作执行情况必须奖惩分明

第十一章 其它类别纲领第四十九条 凡能为记者团指导制定具体工作方案的纲领文件的总称

第五十条 《章程》是基本纲领，本纲是基本纲领的第一部副本，以后的本要领修订本可称为基本纲领的递从副本，而其它纲要均称为具体纲领的独立纲要

第五十一条 记者团必须力行总结工作，发掘出更多纲领性的纲要条目，为各项工作提供科学指导

第十二章 纲要附则第五十二条 本纲要作为《章程》副本，同章程同等生效

第五十三条 本纲要至发布之日实施

第五十四条 本纲要最终解释权归记者团全代会

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