行政服务中心事实原因1、国际背景：20世纪90年代后西方国家“重理管理”、“重塑政府”改革的兴起

20世纪90年代后，由于信息技术的迅速发展，美国企业界率先发起了一场名为“重理管理”的管理革命，其基本导向是在新技术，特别是信息技术的支持下，重新清理、评价并大幅度改善原有的管理方式和管理程序，从而有效地降低管理成本，提高管理效率

随后，这一“重理管理”波及公共部门，引发了公共部门的重理

要求政府为公民提供的服务增强回应性、提高效率、降低成本

重理政府、重塑政府的意义主要有二：进一步确立了服务政府的理念；创造了全新的服务型政府的行为方式和行为程序，并对政府雇员的素质要求、政府内外各方利益关系的全面调整等诸多方面带来明显变化

2、国内背景：我国加入WTO后，政府行为适应性调整的需要以及改善我国执法现状、提高执法水平的需要

加入WTO后政府行为适应性调整的需要

加入WTO后，我国享有了成员国稳定的多边最惠国待遇，这极大地改善了我国的国际贸易环境，使我国尽快融入于世界经济主流

WTO以市场经济为基点确立了一整套经济贸易规则和法律制度框架，我国政府必须以积极态度和有效作为予以应对，这就要求对传统执法制度和政府行为进行适应性调整，否则，可能受到WTO规则的制裁

这种调整包括对执法方式、执法程序等进行重新设计和重新规定，使之能够迅速适应社会政治、经济体制的重大变革

改善我国执法现状、提高执法水平的需要

行政权力是一种执行性公共权力，其职能是执行法律及其他具有普遍约束力的规范性文件

执法是法的贯彻实施，是实现法的目标的关键，是以对法的忠诚为基础

但实际情况却不容乐观，执法失职、执法趋利、执法野蛮、地方保护、部门保护等已不是个别现象

从而带来“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”的问题

行政机关追求自己利益的最大化，对于社会而言不啻于一种灾难，必须予以制止

 2011年08月03日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（下称《意见》），《意见》中指出，要逐步建立健全政务服务体系，要充分发挥服务中心（即政务（行政）服务中心）作用 

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