欧洲电信标准化协会工作程序ETSI标准的形成过程可以简单地用以下七个步骤概括：初步设想——>概念形成——>起草——>采纳——>——>成员表决——>出版ETSI标准的主题由ETSI成员根据市场需要，通过技术委员会提出的，经技术大会讨论后列入ETSI工作计划（每项标准至少需由4名成员提出才可立项）

大多数标准的技术研究由相应的专业委员会承担，技术委员会确定标准的名称、内容，指定负责起草标准的专家组成项目组等

一旦标准草案形成，经技术委员会通过，即提交ETSI秘书处进行征求公众意见和投票

ETSI对起草的标准要征求所有涉及单位的意见，这些单位包括行政管理部门、网络运营商、设备制造商、业务提供者和用户等

一般征询公众意见需要120到150天的时间，特殊情况可以缩短

技术委员会提交的标准草案经秘书处后，发往成员国的国家标准化组织（NSO）征求意见，NSO将草案分发到相关组织，包括ETSI成员和感兴趣的非ETSI成员，广泛征求意见

NSO在规定的时间内将修改意见及该国态度送交ETSI秘书处，ETSI秘书处将修改意见汇总后交技术委员会进行修改，技术委员会在60天之内完成修改后再送交ETSI秘书处进行，然后再次送往NSO投票表决

同征询公众意见一样，由NSO表明立场，在60天之内通知ETSI秘书处

最后投票结果由秘书处公报，投票超过半数示为有效，其中71%表示赞成即为该标准通过

如果表决后没有修改，则由ETSI秘书处在15天之内形成正式的欧洲电信标准（ETS）发布

标准正式颁布使用后，需根据技术的发展，对标准进行不断的修订，当有新的标准替代老的标准时，即需要废止老标准，并确定新老标准的过渡期限，这项工作由技术委员会承担并定期发布，常务委员会进行形式上的批准并由秘书处公报

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