国际交往中心现状和问题_学科建设

国际交往中心现状和问题

高校动态/学科建设 2023-07-22 16:34:18 512 来源：互联网

国际交往中心现状和问题北京与当代著名国际交往中心城市相比，国际交往功能还有很大差距，一是国际交往活动数量少，二是档次低，三是影响弱

北京仅有联合国的代表处和1个国际组织总部，这反映出北京的国际影响还不够大

1.北京建设国际交往中心的指导思想和基本原则指导思想与建设思路：北京建设国际交往中心，必须认真落实国务院关于《北京城市总体规划》批复精神，以坚决贯彻落实中央外交政策、促进国家对外开放为基础，以为首都发展和社会进步服务为核心，以为世界和平与发展作出更大贡献为己任，以广泛开展各个领域的国际交流为手段，努力在下世纪中叶成为世界一流的现代化、综合型国际交往中心，为推进首都现代化和国际化服务

2.北京建设国际交往中心的主要任务和发展目标根据中央提出的战略任务和时代赋予的神圣使命，结合国际交往中心城市发展的内在要求和北京的实际情况，北京到2010年国际交往中心建设的总体目标是，基本建成亚洲一流和世界中等发达程度的现代化国际交往中心城市，成为世界性的国际政治中心、国际旅游中心、国际科技贸易中心；亚洲的国际文化中心、国际会展中心和国际体育中心

努力实现以下目标：（1）国际交流高级化

基本形成合理的国际交流结构，重点发展政治、经济、科技、文化交流主体；主要领域的国际交流达到世界一流水平，争取主办世界博览会、奥运会等国际大型盛会，积极创办有广泛国际影响的、具有北京特色和民族风格的节庆活动；国际组织、跨国集团总部（地区总部和分支机构）数量大幅度增加，达到亚洲领先水平

（2）服务体系功能完备化

市委、市政府统一领导全市国际交往工作，按照统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的原则，建立完善的政府管理体系

基本建成高效廉洁的政府管理系统，使政府管理部门充分体现转变职能、依法行政、精兵简政原则，作好规划编制、政策指导、执法监督、组织协调工作，及时为国内外单位和个人提供优质服务；建立符合国际规范的社会服务系统，大力发展信息咨询、外语服务、中介组织、国际旅行社、国际语言学校、国际医疗救助中心等机构，形成功能齐全、技术先进、管理规范、高效便捷的社会服务系统

（3）交流设施现代化

重点建设一批特大型国家会展中心、国家大剧院、奥林匹克中心、科技博览中心、娱乐中心等标志性国际交流设施；规划调整城市布局，集中建设长安街和商务中心，初步形成有一定规模的国际交流中心区；加快进行首都机场扩建、城市轨道交通系统和数字北京建设，提高基础设施现代化水平，建立完善的城市标识系统，创造良好的国际交流环境

3.加快国际交往中心建设的对策建议（一）统一思想、加强领导、统筹规划（1）统一思想、提高认识

（2）加强对建设国际交往中心工作的领导，市委、市政府及在市委外事工作领导小组下，成立首都国际交往中心推进办公室（可设在外办），统一协调北京国际交往中心建设

（3）编制国际交往中心建设的总体规划和各部门的推进计划（二）突出重点、龙头带动（1）以奥运为龙头举办大型国际活动，提高国际交流的档次和知名度

全力做好2008年奥运会的申办和组织工作，以此为核心全面带动各项交流上规模、上水平；继续办好“中国北京高新技术产业国际周”的组织工作，应尽快研究北京举办专业性和综合性世界博览会的方案，为北京“后奥运”时期继续维持国际交往强势做准备

（2）大力吸引国际组织，提高国际机构的积聚程度

采取统一部署、分口负责的办法，有针对性地吸引有国际影响的国际组织在北京落户

研究制定吸引国际组织、跨国集团总部（地区总部和分支机构）的税收减免、扩大出口权、放宽市场准入度、放宽户籍管理和优先办理护照等有针对性的政策措施

（3）集中建设“两区一街”，形成国际交往中心区

商务中心区（CBD）是当代国际城市的重要标志，需要尽快集中力量，规划建设好与首都地位相适应的、具有21世纪水准的商务中心区

要率先高标准规划建设好海淀园区，迅速占领国际竞争的制高点

长安街是北京政治中心的重要的形象窗口，也是开展国际政治活动的标志性窗口

要以世界一流标准规划建设好长安街，使之成为代表东方文明的世纪经典之作

（4）大力兴建重点交流设施，提高综合接待能力

重点建成一批特大型国际会展中心、国家大剧院、奥林匹克中心、科技博览中心等标志性国际交流设施，弥补北京国际交往设施方面的缺陷，为广泛开展大型国际交流活动提供必要的硬件保证

其中，应优先建设特大型会展中心

同时，加快进行首都机场扩建、城市轨道交通系统和数字北京建设，大力改善北京的环境质量，提高基础设施现代化水平

建立完善的城市标识系统，创造良好的国际交流环境

（5）规划建设大型现代娱乐中心，加速旅游产品升级换代

本着设计超前、科技领先、面向大众、生态健全、综合娱乐的原则，集中力量建设一个大型现代化娱乐中心（主题公园），以改变北京旅游产品老化、结构单一的落后局面

（三）大力开展友城工作，充分发挥政府国际交往主渠道作用（1）积极扩大友城规模

积极争取中央的指导与支持，使首都友城工作成为国家外交工作的重要组成部分；选择若干目标城市为工作重点，成立专门工作小组，建立工作责任制，有计划地开展国际交流工作，积极扩大友城规模

（2）建立工作系统，完善工作制度

系统收集整理友城的信息资料，建立北京友城资料库和信息系统；在友城工作规划基础上制定友城工作的推进计划，形成友城工作目标和计划系统；有计划地向重点友城派出工作人员，建立海外友城工作的组织系统

针对友城工作的特点研究制订科学、规范的工作制度，推进友城工作的规范化和制度化

（3）充分利用友城为首都经济建设服务

一是友城工作为首都对外开放整体战略服务

二是要增强友城工作的针对性和实效性，充分利用友城的特殊优势开展工作

要利用政府对外交流的规格高、影响大的特点，针对对外开放工作中一些关键问题和突出矛盾开展专项交流

同时，友城工作还要为社会、企业和民间的国际交往创造条件，引导和帮助它们更好地开展国际交流工作

（四）建立多元投资体制、多种渠道筹措资金（1）研究建立国际交往发展基金

国际交往中心建设的前期，需要政府的扶持，特别需要有相对稳定的资金支持

建议进行跨行业、跨地区资产重组，打造“航空母舰”

（2）为了提升北京承办大型国际交流活动的能力，政府应积极整合北京地区国际交流企业，形成几个有国际竞争力的“航空母舰”，走联合发展的道路

（3）制订产业政策鼓励社会投资

（五）完善政府管理体系和社会服务体系，培育良好的交流环境（1）明确思路、健全职能

为了实现国际交往中心建设目标，全市涉外管理部门必须牢固树立“首都大外事”意识，进一步强化服务观念

利用外事部门的各种优势，开拓创新，成为首都国际交往中心建设的核心力量

涉外部门机构改革应当充分体现首都外事的特点，为建设国际交往中心服务，涉外部门应逐步完善领导职能、规划职能、组织职能、协调职能和涉外管理职能，逐步建立健全新的工作体制和高效的运行机制

（2）归口管理、各负其责

建设北京国际交往中心必须建立完善的工作网络，主要包括：以外事领导小组为首，以市委、市政府专职调研力量为核心，社会力量广泛参与的规划系统；以政府主管部门为主，民间机构为辅的申办系统；以外事领导小组和推进小组为领导，相关部门和单位参与的协调系统；以政府主管部门牵头，相关部门支持、配合的组织系统；以市委宣传部为主，相关部门参与的宣传系统；以政府管理机构为龙头，社会接待、服务企业为补充的综合服务系统

（3）规划协调、分级推进

国际交往中心建设按照统一规划、分步实施、互相协作原则进行

推进办公室负责按照规划统一进行协调

一是加强与中央单位的协调配合

二是加强与本市国际交往相关部门和单位的协调配合

三是加强与兄弟省市协调配合

北京是全国的国际交往中心，必须充分体现面向全国、服务全国的原则，与兄弟省市联合建立通畅的信息网络和办事机构，为兄弟省市开展对外交流服务

（4）综合服务、整体优化

加大经济结构调整，大力发展第三产业，重点扶持一批对国际交往影响较大的综合服务行业

政府应采取多种形式，在首都地区进行跨地区、跨行业和跨部门的资产重组，成立国际交流服务中心、国际会展服务中心、旅游咨询和服务中心，改善首都地区的服务环境

（六）营造良好的涉外环境（1）建立和完善涉外法律体系

我国即将加入世界贸易组织，首先要对现有涉外管理进行必要的改革和创新，建立健全涉外管理的法律体系