伽利略计划建设项目上世纪九十年代欧洲一直在积极筹划GNSS计划，并开始运作GNSS1中的EGNOS，到1999年正式提出GNSS2中的Galileo（伽利略）计划，并分成四个阶段来加以实施

这就是系统定义阶段（1999-2001）、研发验证阶段（2002-2005）、系统部署阶段（2006-2007），以及系统运营阶段（2008-）

系统定义阶段由EC和ESA来实施，进入研发验证阶段则交由JU(JiontUndertaking）来负责，然后再行过渡，最终是由一个伽利略运营公司进行运作和管理，所推行的机制为公私合营（PPP）

伽利略的系统基本投资约为32-34亿欧元，这个投资额相当于在欧洲建一个中小型机场，或者说是150km的高速公路的投入

在伽利略的定义阶段已由EC和ESA投入8000万欧元，在随后的2001-2007年间，还需要投入32.5亿欧元，按照公私合营法则，公私方分别承担总投入的50%左右

其中系统工程和管理的费用为2.9亿欧元，卫星和发射费用16.4亿欧元，地面段费用8.6亿欧元，EGNOS集成费用0.6亿欧元，用户段费用1.3亿欧元，运营费用2.1亿欧元

在2008年正式投入全面工作后，每年需运营费2.2亿欧元，这不包括在32.5亿欧元的初始的集资中，而是由伽利略运营公司从接收机芯片的知识产权（IP）的提成和服务收费加以维持

伽利略公私合营机制的得意之处就在于此，非但基础建设不全是由公家来投，更重要的是系统建成后，长期需要支付的运营费也不需要公家再投入

应该说是一种经营上的创新

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