全民健身计划纲要规划步骤实施《纲要》的基本思路是采取整体规划、逐步实施的方式，将1995—2010年的16年分为两期工程

第一期工程为1995—2000年，相当于“九五”期间

第二期工程为2001—2010年，即“十五”和“十一五”期间

在第一期工程的6年间又分为以下三个阶段：1995—1996年为第一阶段，基本目标是“进行宣传发动和改革试点，初步掀起一个全民健身活动热潮”；1997—1998年为第二阶段，基本目标是“通过重点实施，逐步推进，形成崇尚健身、参与健身的社会环境和社会风气”；1999年—2000年为第三阶段，基本目标是“全面展开全民健身计划的各项工作并普遍取得成效，建立具有中国特色的全民健身体系的基本框架”

第一期工程的三个阶段构成一个相互联系的整体，通过逐阶段的实施，逐步达到《纲要》确定的到本世纪末实现的发展与改革目标

第二期工程是在第一期工程的基础上，再经过10年的努力，“把全民健身工作提高到一个新水平，基本建成具有中国特色的全民健身体系”，实现《纲要》确定的2010年的奋斗目标

第二期工程又分为二个阶段：第一阶段为2001—2005年，第二阶段为2006—2010年

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