中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要实施人才战略人才是最宝贵的资源，要把培养、吸引和用好人才作为一项重大的战略任务切实抓好，按照德才兼备的原则，培养数以亿计高素质的劳动者、数以千万计具有创新精神和创新能力的专门人才

第一节　开发人才资源加快培养和选拔适应改革开放和现代化建设需要的各类人才

培养和造就坚持走有中国特色社会主义道路，有较高政治理论素养和开拓精神，掌握现代科学文化和管理知识，并经过实践考验的高素质领导人才队伍

培养具有科学素养、适应经济和社会发展需要的各类专业人才队伍，特别是具有世界前沿水平的学科带头人；具有创新精神和创业能力，适应国际竞争需要的企业家队伍；具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍；具有较高技术素质的技术工人队伍、农业产业化经营和农业科技队伍

注重在实践中培养和选拔人才

合理利用国外教育资源，拓宽高层次人才培养途径，积极吸引和聘用海外高级人才

继续实行支持留学、鼓励回国、来去自由的方针，鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务

第二节　营造用好人才和吸引人才的良好环境加快建立有利于优秀人才脱颖而出、人尽其才的有效机制，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围

进一步解放思想，转变观念，加大干部人事制度改革力度，实行公开招聘、竞争上岗制度，为各类人才特别是年轻优秀领导人才的成长、选拔和任用创造条件

优化人才的专业、年龄结构，促进人才在产业、地区、城乡间的合理流动和分布

完善对人才的激励机制和考核监督机制，为各类人才的创新、创业和发挥才能创造更为宽松的环境

建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系

完善人才使用、管理的法律法规

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