牛荫冠1936年中共北方局考虑到牛荫冠是山西人，熟悉山西上层社会的情况，特地委派他回山西协助薄一波作山西上层的统战工作
牛荫冠在牺盟会前前后后有3年多的时间，显示出了他特出的组织、协调和动员能力，在山西军政各界，尤其在山西青年中享有很高的威望
后来，薄一波推荐牛荫冠担任山西牺盟会总负责人，负责牺盟会的日常工作
牺盟会为中共晋绥、晋察冀、太行、太岳根据地的建立作了许多基础性的工作
在中共党史上，山西牺盟会是一个具有开创意义的政治组织
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