怀柔区历史沿革怀柔区出自《诗经·周颂·时迈》中的“怀柔百神”，意思是招来安抚
唐太宗贞观年间开始设立怀柔县
怀柔有着悠久的历史，早在1300多年前的唐朝就已经有了“怀柔”这个名称，公元1368年明朝设置的怀柔县与今天的怀柔区管辖范围基本相同
在古代汉语中，“怀”是来的意思，“柔”是安抚的意思
“怀柔”这两个字放在一起，就是以德施政，民族团结，交融发展
历史上，怀柔是古人类活动的地区之一，考古人员在怀柔区多处发现旧石器时代和新石器时代遗迹
商时，怀柔属燕亳方国
西周时属召公奭燕地的范围
战国时，燕国在今怀柔县北房镇梨园庄城子地始置渔阳郡
秦始皇二十六年（前221年），秦始皇灭六国，分天下为三十六郡，仍在今怀柔梨园庄城子地设渔阳郡，郡下设渔阳县，县治亦位于梨园庄一带
两汉相沿不变
西汉时，渔阳在经济、军事、民族交流方面都占有重要位置
西汉中期汉王朝在渔阳设铁官，冶铸农器、兵刃和制造五铢钱，还不断在渔阳一带与少数民族交战，并曾派重兵屯戍
渔阳地区长期处于少数民族和汉族交锋的前线，对各民族的文化交流、民族融合也起到了积极作用
王莽始建国元年（9年），王莽改制，渔阳郡改通路郡，渔阳县改为得渔县，今怀柔地区属得渔县
东汉时，光武帝建武元年（25年），刘秀在当时势力较雄厚的渔阳太守彭宠支持下，平定了北方各派军事势力，建立了东汉王朝
通路郡复称渔阳郡，得渔县复称渔阳县
汉代，渔阳设有盐官、铁官
魏以后，渔阳郡的战略位置逐渐衰落
西晋，正式废除渔阳建制，怀柔属于燕国范围
十六国时，虽然恢复了渔阳郡名称，但先后迁至武清、三河，隋、唐，迁至今天津蓟县，位于怀柔的渔阳不复存在
隋、唐至元朝末年，怀柔始终没有形成独立的建制，唐朝建立的怀柔县为现今的顺义区
明洪武元年（1368年），十一月，怀柔县省入檀州，十二月，复割密云、昌平二县地建怀柔县，属北平府，为今怀柔县建县之始
永乐元年（1403年），北平府改为顺天府，怀柔县属之
正德元年（1506年）七月，怀柔划为昌平州属县
隆庆二年（1568年），戚继光调到北方，总理蓟、昌、辽、保练兵任务，开始重修怀柔一带的长城
清顺治元年（1644年），清初仍设顺天府，怀柔县为属县之一
康熙八年（1669年），霸易、昌平二道合并为霸昌道，怀柔县隶之
康熙二十七年（1688年），裁彭城卫、永清卫、金吾卫三卫地并入怀柔县
雍正六年（1728年），怀柔县由原属顺天府昌平州改为直属顺天府
雍正十年（1732年），改怀柔路守备为都司
光绪三十二年（1906年），怀柔县设自治预备会
民国元年（1912年）1月1日，中华民国建立，仍设顺天府，怀柔为属县之一
民国三年（1914年）10月，废顺天府，改称京兆地方，辖怀柔等20个县
民国十七年（1928年），废各道及京兆，改直隶省为河北省，怀柔等139县属河北省
各县公署改称县政府，县知事改称县长
民国二十七年（1938年）4月，怀柔县被划入伪冀东道
县政府改称"县公署"，伪县长改称"知事"，日本顾问改称联络员
民国二十九年（1940年）7月，日伪河北省燕京道成立，辖怀柔等15县
民国三十年（1941年）3月，丰滦密联合县的一、四、九区划为一个中心区（大部在今怀柔县境内）
4月，该中心区改建为滦昌怀办事处
6月，办事处改建为滦昌怀县佐公署
民国三十一年（1942年）1月，滦昌怀县佐公署改建为滦昌怀联合县
民国三十三年（1944年）1月，滦昌怀顺联合县成立
民国三十四年（1945年）1月，撤销滦昌怀顺联合县，建立怀顺联合县
9月，怀顺联合县撤销，怀柔独立建县
10月，西滦平县成立，琉璃庙、崎峰茶、汤河口、宝山寺、长哨营、喇叭沟门等地划归西滦平县
民国三十五年（1946年）5月，晋察冀边区行政委员会决定，怀柔、顺义两县划归察哈尔省第十二专区领导
民国三十六年（1947年）1月初，四海县成立，全县划6个区（其中3个区在今怀柔县境内）
是年，全县220个村，已有127个村进行了土改，有11万亩土地分给了贫雇农
民国三十七年（1948年）12月6日，怀柔县全境解放
1949年1月，怀柔县人民政府从农村迁到县城办公
怀柔县由原来隶属平北地区，改为隶属冀察地区
4月，怀柔县由原隶属冀察地区改为隶属察哈尔省南口地区
8月25日，怀柔县由察哈尔省南口地区划归河北省通县地区
2001年12月30日，国务院批准怀柔县撤县设区
2002年2月7日，北京市人民政府（京政发6号）批复：经国务院批准，撤销怀柔县，设立怀柔区
以原怀柔县行政区域为怀柔区行政区域
怀柔区人民政府驻怀柔镇府前街
在怀柔镇内设立泉河、龙山两个街道办事处，其余乡镇建制及行政区划不变
2002年4月16日，怀柔区正式挂牌
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