财政管理地位、作用财政管理是财政部门的一项经常性的重要工作,可以说是贯穿财政工作始终、几乎覆盖所有财政领域和财政过程的一项经常性工作
从财政计划的编制、执行,以及进行财政决算,都需要财政管理
财政管理作为制定和执行财政政策及法规、规范财政关系及运行的行为,是整个国民经济管理活动的重要组成部分
它不仅要与国家的经济体制相配套,而且还要同国家的其他宏观经济政策相协调,是一种难度很大的经济管理活动
财政管理不仅决定着财政工作的整体水平和最终成效,而且也在很大程度上制约着财政改革的效应和财政职能的发挥
正是有鉴于此,财政管理的质量和水平,就成了实现振兴财政这个战略任务的一个重要方面,也是影响我国财政经济状况和运行机制的一个关键性因素,因而必须予以高度的重视
中国经济体制改革的根本出发点是要在整个社会范围内逐步培育出统一开放、公平竞争的市场体系
这就为财政管理提出了许多严峻课题
社会主义市场经济体制的发育决定了财政管理必须自觉依据和运用价值规律
在财政管理中自觉依据和运用价值规律,首先必须对社会经济中的经济利益结构做出新的认识
财政管理所要解决的基本问题之一,就是在承认多元经济利益的前提下,通过制度规范把这些个别利益和局部利益协调起来,以防止其同全局利益发生抵触与冲突
具体来说,就是:在国家与企业的关系上,要把国家对企业的行政管理转变为服务、协调和引导;在把企业推向市场的同时,实现财政职能的转化
在中央与地方以及地方各级财政之间的关系上,要构建规范的分级财政体系
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