电子信息产业发展中国的电子信息产业出现于20世纪二十年代

19291929年10月，中国国民党政府军政部在南京建立“电信机械修造总厂”，主要生产军用无线电收发报机，以后又组建了“中央无线电器材有限公司”，“南京雷达研究所”等研究生产单位

中华人民共和国建立后，政府十分重视电子工业的发展

最初，在中央人民政府人民革命军事委员会成立电讯总局，接管了官僚资本遗留下来的11个无线电企业，并与原革命根据地的无线电器材修配厂合并，恢复了生产

19501950年10月，中国政务院决定在重工业部设立电信工业局

19631963年，中国国家决定成立第四机械工业部，专属中国国防工业序列

这标志着中国电子信息产业成了独立的工业部门

19831983年，第四机械工业部改称电子工业部

中国的电子工业经过几十年的建设和发展，已经具有相当规模，形成了军民结合、专业门类比较齐全的新兴工业部门

90年代初90年代初，中国电子工业已经能够主要依靠国产电子元器件生产20多类、数千种整机设备以及各种元器件，许多精密复杂的产品达到了较高水平，并形成了雷达、通信导航、广播电视、电子计算机、电子元器件、电子测量仪器与电子专用设备等六大产业

中国电子信息产业已具有门类齐全的军用电子元器件科研开发与配套能力，具有一定水平的系统工程科技攻关能力；基本能满足战略武器、航天技术、飞机与舰船、火炮控制和各种电子化指挥系统的需要；20082008年，电子信息产业所提供的产品都达到了较高技术水平，其中不少达到世界先进水平

20122012年，我国电子信息产业销售收入突破十万亿元大关，达到11.0万亿元，增幅超过15%；其中，规模以上制造业实现收入84619亿元，同比增长13.0%；软件业实现收入25022亿元(快报数据)，比上年增长28.5%

20142014年，我国规模以上电子信息制造业增加值增长12.2%，高于同期工业平均水平3.9个百分点，在全国41个工业行业中增速居第7位；收入和利润总额分别增长9.8%和20.9%，高于同期工业平均水平2.8和17.6个百分点，占工业总体比重分别达到9.4%和7.8%，比上年提高0.3和1.2个百分点

2014年，我国规模以上电子信息产业企业个数超过5万家，其中电子信息制造业企业1.87万家，软件和信息技术服务业企业3.8万家

全年完成销售收入总规模达到14万亿元，同比增长13%；其中，电子信息制造业实现主营业务收入10.3万亿元，同比增长9.8%；软件和信息技术服务业实现软件业务收入3.7万亿元，同比增长20.2%

我国共生产手机、微型计算机和彩色电视机16.3亿部、3.5亿台和1.4亿台，分别增长6.8%、-0.8%和10.9%，占全球出货量比重均达半数以上；生产集成电路1015.5亿块，增长12.4%，增速比上年提高7.1个百分点

2015工信部统计数据显示，2015年1至7月，规模以上电子信息制造业增加值增长10.6%，领先工业增速4.2个百分点

内资企业与小型企业活力增强，集成电路、导航仪器、可穿戴设备、大数据服务等新兴领域加快成长，核心技术不断取得新突破

“但也应看到，我国电子信息产业正处于转型升级关键期，传统比较优势逐渐削弱、自主创新能力不足、企业品牌影响力不强、国际竞争力有待提升等问题仍然突出

”工信部党组成员、办公厅主任莫玮透露，要继续强化电子信息产业基础，促进融合发展

围绕产业链促进融合配套发展，着力推动软硬融合、制造与服务融合、网络与产品融合

实施智能硬件行动计划，加快培育基于互联网的融合性新产品，鼓励大众创业、万众创新，为产业发展不断开辟空间

 2015年，我国电子信息产业深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，加快推进结构调整，产业整体保持了平稳增长

 一、综合规模以上电子信息产业企业个数6.08万家，其中电子信息制造企业1.99万家，软件和信息技术服务业企业4.09万家

全年完成销售收入总规模达到15.4万亿元，同比增长10.4%；其中，电子信息制造业实现主营业务收入11.1万亿元，同比增长7.6%；软件和信息技术服务业实现软件业务收入4.3万亿元，同比增长16.6%

规模以上电子信息制造业增加值增长10.5%，高于同期工业平均水平（6.1%）4.4个百分点，在全国41个工业行业中增速居第5位；收入和利润总额分别增长7.6%和7.2%，高于同期工业平均水平6.8和9.5个百分点，占工业总体比重分别达到10.1%和8.8%，比上年提高0.7和1个百分点

规模以上电子信息产业中，软件和信息技术服务业收入增速快于电子信息制造业9个百分点，软件业比重达到28%，比上年提高1.4个百分点

全年共生产手机和彩色电视机18.1亿部和1.4亿台，分别增长7.8%和2.5%，其中智能手机和智能电视13.99亿台和8383.5万台，分别占比达到77.2%和57.9%；生产微型计算机3.1亿台，同比下降10.4%；生产集成电路1087.2亿块，同比增长7.2%

软件和信息技术服务业中，信息技术服务实现收入22123亿元，同比增长18.4%，增速比上年提高1.7个百分点

其中，运营相关服务（包括在线软件运营服务、平台运营服务、基础设施运营服务等在内的信息技术服务）收入增长18.3%；电子商务平台技术服务（包括在线交易平台服务、在线交易支撑服务在内的信息技术支持服务）收入增长25.1%；集成电路设计实现收入1449亿元，同比增长13.3%；其他信息技术服务（包括信息技术咨询设计服务、系统集成、运维服务、数据服务等）收入增长17.8%

二、固定资产投资规模以上电子信息制造业500万元以上项目完成固定资产投资额13775.3亿元，同比增长14.2%，增速比上年提高2.8个百分点，高于同期工业投资增速6.5个百分点

其中，电子计算机行业完成投资1121.5亿元，同比增长30.6%，成为全行业投资增速最快的领域，电子元件、电子信息机电和专用设备行业分别完成投资2878.3、2316.3和1750.8亿元，分别增长17.9%、19.6%和13.9%，通信设备、家用视听设备、电子器件行业增速均低于10%；东部地区完成投资6748.53亿元，同比增长20.3%，中、西部地区分别完成投资4278.8亿元和2251亿元，同比增长8.1%和11.8%；内资企业累计完成投资11462.3亿元，同比增长14.8%，增速高于平均水平0.6个百分点，比重达到83.2%，比上年提高1个百分点

电子信息制造业500万元以上新开工项目9614个，同比增长19.8%，增速比上年提高18.8个百分点

其中，通信设备行业新开工项目数量增长32.7%，电子计算机行业增长35.9%，电子元件行业增长20.6%，电子信息机电行业增长24.4%；分地区看，江苏仍是新开工项目最为集中的地区，新开工项目数同比增长18.2%，高于上年同期16.1个百分点，浙江、广东、安徽省新开工项目分别增长13.4%、4.8%和45.3%

三、国内市场规模以上电子信息制造业实现销售产值113294.6亿元，其中内销产值61695亿元，同比增长17.3%，高于出口交货值17.4个百分点；内销产值占销售产值比重（54.5%）超过一半，比上年提高4.6个百分点

电子测量仪器和电子信息机电行业的内销产值占比高达83.3%和80.3%，电子专用设备、广播电视设备和电子元件行业的内销产值占比达74.6%、65.1%和65%，家用视听设备、通信设备、电子器件和电子计算机行业的内销产值占比为55.5%、52.6%、42.6%和28.1%

此外，内资企业的内销产值占比达81.5%，中小型企业内销产值占比76.9%，对国内市场的依赖度较高；外商投资企业和大型企业内销比例均不同程度提高

四、进出口贸易电子信息产品进出口总额达13088亿美元，同比下降1.1%；其中，出口7811亿美元，同比下降1.1%，占全国外贸出口比重为34.3%

进口5277亿美元，同比下降1.2%，占全国外贸进口比重为31.4%

贸易顺差2534亿美元，与上年基本持平，占全国外贸顺差的42.7%

软件业实现出口545亿美元，同比增长5.3%，增速比上年提高1.6个百分点

其中外包服务出口额与上年同期基本持平，嵌入式系统软件出口增长4.2%

从贸易方式看，一般贸易出口额1988亿美元，同比增长11.5%，增速高于平均水平12.6个百分点，比重（25.5%）比上年提高2.9个百分点；在贸易主体上，内资企业出口2419亿美元，同比增长13.2%，其中民营企业增长较快，同比增长16.8%，国有和集体企业保持3%和7.9%的增长；从贸易伙伴结构看，新兴市场中的新加坡、印度、泰国的出口增速达到10.3%、19.2%和20.8%；在区域结构上，部分中、西部省市出口增长较快，贵州、青海、广西、甘肃、内蒙古出口增速达到435.9%、70.9%、37.9%、32.3%、30.5%

五、结构调整规模以上电子信息制造业中，内资企业实现销售产值46316亿元，同比增长17.8%，高出全行业平均水平9.1个百分点，在全行业中占比提高至40.9%

三资企业实现销售产值66978亿元，同比增长3.2%，增速低于平均水平5.5个百分点

规模以上电子信息制造业中，中、西部地区分别实现销售产值14963亿元和10584亿元，同比增长18.1%和11.5%，增速高于平均水平9.4和2.8个百分点，在全国所占总比重达到22.6%，比上年提高1.5个百分点；中、西部地区软件业务收入增长19.3%和16.6%，比上年下降1.5和4.6个百分点

东部和东北地区电子信息制造业分别完成销售产值86587亿元和1160亿元，同比增长8.7%和下降13%，增速低于全国平均水平1.5和21.7个百分点；东部和东北地区软件业增速分别为17.2%和10.7%

全国15个副省级中心城市实现软件业务收入2.5万亿元，占全国收入的56.6%，同比增长16.8%，高出全国平均水平0.2个百分点，但低于上年4.7个百分点

其中软件业务收入超过千万元的中心城市达到11个，比上年新增加2个城市

六、经济效益规模以上电子信息制造业实现利润总额5602亿元，同比增长7.2%

产业平均销售利润率5%，低于工业平均水平0.8个百分点，比上年提高0.1个百分点；每百元主营业务收入中平均成本为87.8元，仍高于工业平均成本2.1元，但比上年下降0.6元；产成品存货周转天数为14.8天，高于工业平均水平0.6天

规模以上电子信息制造业每百元资产实现的主营业务收入为130.7元，高于工业14.8个百分点；平均总资产贡献率为10.1%，与上年持平；资产负债率56.6%，比上年下降1.2个百分点

从主体看，内资企业占全行业收入和利润的比重达到41.3%和52.9%，分别比上年提高4.9和5.2个百分点；从规模看，小型企业继续保持较强发展活力，收入和利润增速分别为20.8%和19.4%，高于平均水平13.2和12.2个百分点；从分行业看，部分行业效益增长较快，通信设备行业收入和利润增长达到14.4%和18.1%，电子专用设备行业收入和利润增长达到14.5%和14.1%，电子信息机电行业收入和利润增长达到13.6%和19.7%，超过行业平均水平

 2021整体发展情况2021年我国电子信息行业整体发展的情况 2021年，面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情大流行交织影响的复杂外部环境，我国电子信息全行业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，砥砺攻坚、奋发作为，实现了行业的稳定发展和“十四五”的良好开局

 从规模和增速来看，2021年，我国规模以上电子信息制造业实现营业收入141285亿元，同比增长14.7%；软件和信息技术服务业实现软件业务收入94994亿元，同比增长17.7%

全行业整体收入规模达到236279亿元，同比增长16.6%

全年，电子制造业增加值增长15.7%，高于全国工业平均增速6.1个百分点；软件业收入增速高于第三产业增速9.5个百分点

 从产业投资来看，2021年，我国规模以上电子信息制造业完成固定资产投资额同比增长22.3%，增速比上年提高9.8个百分点，高于全国工业平均增速11.0个百分点

尤其是，近两年我国集成电路相关领域投资活跃，实现半导体器件设备、电子元件及电子专用材料制造投资额的大幅增长

 从对外贸易来看，2021年，我国电子信息制造业外贸进出口双双保持较快增长

根据海关总署统计数据，全年，我国高新技术产品出口9795.8亿美元，同比增长26.2%，增速比上年提高19.9个百分点；进口8373.3亿美元，同比增长22.8%，增速比上年提高15.8个百分点

 从技术创新和支撑带动来看，2021年，我国电子信息行业的基础性、通用性技术研发取得重要进展

在量子计算、高端芯片、高性能计算机、网络架构、基础操作系统、卫星互联网应用、工业互联网及智能制造等领域取得一批重大科技成果

同时，基于自身技术实力的提升，电子信息行业不断为其他产业“赋能”，已成为融合发展的“润滑剂”“加速器”，在推动绿色制造、智能制造、现代农业、现代服务业发展方面发挥了重要作用

 细分领域特点从细分领域发展来看，呈现出两个特点 一是产业链上下游发展态势分化较为明显

2021年，受原材料价格上涨和芯片短缺等因素影响，电子信息制造业中，处于产业链不同环节的主要细分领域发展呈现较为明显的分化态势

从主要产品产量来看，上游基础类产品产量增长较快，如锂离子电池产量增长22.4%、光伏电池产量增长42.1%、集成电路产量增长33.3%、光缆产量增长11.6%

另一方面，终端消费类产品和通信系统设备，产量增势缓慢或同比下降，如手机产量小幅增长7.0%、彩电产量同比下降3.6%、程控交换机产量下降2.0%、移动通信基站产量下降39.4%

 二是新兴热点领域加速成长

集成电路领域，尽管疫情对产业链、供应链的影响依然明显，但是面临全球集成电路产业的技术换挡期和产业链重组机遇期，我国集成电路市场呈现稳定增长的态势

根据中国半导体行业协会预测，2021年中国集成电路产业销售收入预计增长18%左右，中国集成电路产业销售收入将首次突破万亿元规模

新型显示领域，产业发展态势良好，我国已成为全球最大的显示面板生产基地，产业整体规模进一步增长，产业链供应链生态加速改善，国内上游企业逐渐壮大，部分核心装备实现零的突破，产业链协同效应显著提升

光伏领域，2021年，行业克服重重困难，取得优异成绩

全年，我国多晶硅和光伏电池产量分别增长16.9%和42.1%；全国光伏新增装机5488万千瓦，为历年以来年投产最多

此外，5G、大数据、云计算、人工智能、虚拟现实等领域，在技术、政策和市场多重因素驱动下，均呈现出高速发展态势

 发展建议2021年，我国电子信息行业延续稳定恢复态势，新动能加速形成，但受原材料价格高位上涨、芯片持续短缺以及基数较高等因素叠加影响，发展面临的困难增多

下一阶段，为应对科技打压并取得关键核心领域突破，必须要坚持创新驱动战略，采取有效措施提高产业链、供应链安全保障水平，夯实产业发展基础，加快培育新兴优势，以保障行业平稳运行

具体建议如下： （一）加大力度打造、完善、提升供应链体系 一是以畅通经济循环为重点，加大力度打造和完善供应链体系

以夯实产业基础能力为根本，聚焦核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺、产业技术基础、基础软件等“五基”领域实施核心技术攻关行动，补齐国内产业链循环中的短板，实现产业链循环畅通

二是在市场应用中不断完善自主可控技术

用好规模巨大的国内市场来支撑自主创新能力，发挥我国能够定义产品和标准的市场优势，通过进一步完善政府采购、首台套政策、强制性标准等政策工具，以及产业链供应链安全评估制度，扩大国产自主可控技术和产品的规模化应用

三是坚定不移对外开放，开拓国际科技合作与交流新渠道，应对美国强制与中方进行科技脱钩

不能关起门来搞创新，要利用开源创新等方式，不断开拓国际科技交流合作的新渠道，以打破对美过度依赖的“单一来源”困局

四是着眼长远全面布局基础研究，增强科技发展后劲

基础研究是整个科学体系的源头，是科技创新的原动力

中国与美国之间科技发展差距说到底是基础研究上的差距

因此，应对美对华科技脱钩，在注意“抓关键、补短板、保急需”的同时，要着眼长远全面布局基础研究及打基础工作

 （二）拓展数字技术渗透，扩大内需，对冲外部冲击 我国在数字技术领域已经积累了一定的技术实力，但数字技术并未均匀渗透进生产、制造和消费的各个环节，这是我国实体经济未来重要的增长点

要提高数字技术供给能力和供给水平，加强数字技术在推动传统产业发展方式转变中的应用，通过创新升级进一步带动实体产业的协同发展，实现产品数字化、生产智能化、流程可视化、服务便捷化，促进跨界融合的供应链生态的形成

建议加大5G、人工智能、物联网、工业互联网等新型基础设施投资力度，同时，应做好统筹规划，因地制宜，量力而行，避免一拥而上造成产能过剩和重复建设；继续深化“放管服”改革，营造良好营商环境，加大减税降费力度，降低社会融资成本，稳定制造业投资

同时，支持家电等重点出口产品转向国内市场销售；加大线上消费模式推广力度，进一步挖掘三四线城市、乡村地区消费潜力

 （三）加快自主创新，夯实产业发展基础 从国家层面加强基础创新研究、通用型基础设施和公共平台建设，为战略性新兴产业发展提供支撑；将促进战略性新兴产业发展作为国家“十四五”时期的重点工作，将战略性新兴产业集群建设与城市群、都市圈规划进行统筹布局，指导地方政府从当地资源禀赋、战略定位、比较优势出发推进新兴产业发展，尽可能地避免低水平重复建设和区域间的同质化竞争

建议强化政策、资金、机构、人才、设施等聚集效应，提升集中创新能力；对一些风险大、投入高的研发项目，政府部门给予适当的资源支持；加大知识产权保护力度，营造有利于创新创造的制度环境，培育、激励、保护企业家精神，鼓励企业加强核心零部件、先进工艺、关键材料和产业技术等方面的基础研究；支持行业龙头企业、领军人物与高校、科研院所开展协同创新，深化军民合作，力争在人工智能、纳米技术、量子计算机、集成电路等前沿领域取得创造性突破

 （四）转变观念，推动产业链式招商布局 针对当前信息技术产业快速发展，受关注度高的情况，建议地方政府部门改变传统的“兼收并蓄”招商策略，彻底告别“捡到篮子就是菜”的观念

转为更加注重“链式招商”，有针对性地“有链强链”“无链建链”“短链延链”

地方政府应依托龙头企业、平台企业，与之密切合作，围绕其生产配套需求，共同吸引相关企业入驻，以产生集聚效应和链式效应

建议政府部门制定出台更加符合产业链、供应链提升的政策措施，在企业层面上，重点支持大型平台企业和“专精特新”中小企业；在方向上，可以重点考虑上面建议中提到的完善提升供应链、推动供应链数字化转型以及链式招商布局等几个主要方面

 2022挑战2021年我国经济发展实现了较高增长、较低通胀、较多就业的优化组合，电子信息行业发展也取得了突出的成绩

从2022年的形势来看，我国经济运行面临的困难增多，挑战上升

从国内看，经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，存在缺煤、缺电、缺芯、缺柜、缺工等问题；从国际看，世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，外部环境更趋复杂严峻和不确定

从电子信息行业角度来说，除共性的宏观环境因素外，技术打压以及行业自身的产业链、供应链不完备问题，是行业面临的最大挑战，也是未来发展的主要着力方向

 机遇我国整体经济发展也有很多有利条件：一是我国经济发展韧性强、潜力大、前景广阔、长期向好的特点没有变，完全有基础、有条件、有能力保持经济平稳可持续发展

二是我国坚定实施的扩大内需战略，将为2022年的经济发展注入内生动力

三是我国充足的宏观政策空间，以及较多的政策工具将有力防范外部冲击，确保经济平稳运行

从电子信息行业角度来看，近年来，国家积极推动新基建发展，把电子信息、智能制造列为重点方向，出台了大量的政策规划，为电子信息制造业以及下游应用行业提供了有利的政策支持和良好的发展机遇

 预计2022年，电子信息制造业的生产和投资将保持两位数以上的增长，出口也将保持正增长

 电子信息是典型的全球化、技术密集型产业

虽然近年来我国电子信息行业发展取得了长足进步，但是在产业链、供应链上仍有很多短板和缺失，也就是所谓的“卡脖子”环节

例如，在高端芯片、基础材料、核心软件等领域，我国仍明显落后于国际先进水平

 在半导体材料方面，目前全球半导体制造材料基本被国外公司垄断

虽然目前各大主要品类的半导体材料领域均有国内企业涉足，但整体对外依存度仍在60%以上，特别是大硅片、高端光刻胶等半导体材料对外依存度高达90%以上

在工业软件方面，我国是全球唯一拥有完整工业体系的国家，但当前工业软件渗透率不足10％，工业软件发展现状可以概况为“工程软件弱”+“高端软件少”，工业软件核心技术亟待突破

 从影响来看，以中美科技为例，近年来，美国对华科技政策内容从单点对高科技企业的封锁制裁，扩大到涵盖技术管控、交流阻断、人才封锁等多手段组合，且在政策设计上越来越精准

目的在于阻断中国高科技尤其是前沿科技的研发根基、成长空间以及国际交流与合作渠道

给中国高科技发展及高科技企业发展不同程度遭遇困难与障碍

但是美国对华科技打压的策略，同时也倒逼了我国高技术产业的发展

自2016年美对中方进行科技打压以来，我国部分高科技领域发展更为迅速，对美技术依赖程度不断下降

展望下一阶段，要认清形势，必须把高科技产业发展的基点放在自主创新之上

 正是由于深刻认识到了这一复杂形势，近年来，在电子信息行业关键核心技术领域，国产传感器、无线通讯芯片以及部分应用软件等有明显的突破

如国产办公软件，在国务院组织机构中的覆盖率超过95%，在商业银行的覆盖率超过90%；在数据库方面，武汉达梦的产品系列已广泛应用于公安、航空、金融、电力、电子政务等领域；在操作系统和云计算方面，麒麟信安的云桌面系统在国防和电力调度领域推进部署

 2022年9月20日，工信部举行“新时代工业和信息化发展”系列第九场“大力发展新一代信息技术产业”主题新闻发布会，介绍党的十八大以来新一代信息技术产业取得的主要成就，我国电子信息制造业产业规模迈上新台阶，从2012年到2021年，我国电子信息制造业增加值年均增速达11.6%，营业收入从7万亿元增长至14.1万亿元；利润总额达8283亿元

软件和信息技术服务业业务收入从2.5万亿元增长至9.5万亿元，年均增速达16%；2021年利润总额达1.2万亿元，较2015年翻一番

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