国库支付中心作用财政部国库支付中心业务上由国库司负责指导,是财政部门审核、监督财政资金收付工作的延伸
主要任务是:配合国库司建立和完善国库单一账户体系,从事国库集中收付制度改革后财政资金的审核、支付和会计核算工作,监管非税收入收缴,承担财政支付机构和收付系统内部的监督检查、系统维护及国债发行与兑付的管理业务
在计划经济的条件下,它的管理虽然也强调分级管理,但地方财政权利和权力都很小,主要是集中在中央财政
因此,预算中心能否即时收缴入库,涉及到财政预算计划能否按时完成的问题,而对按计划下拨则不如对收缴重视,所以经常出现"财政挤银行"的问题
这也是为什么在当时企业公司轻而易举地从银行拿到银行贷款和人民政府干涉银行贷款,而银行则被称为财政的财务出纳的原因
对预算外资金的管理一开始是不允许有预算外资金从国库流出的,后来虽然放开一些,但还基本上是"大一统"的管理模式
改革开放以后,随着经济形势和扩权让利的发展,中央财政和地方财政采取了"分灶吃饭"的办法,才改变了"大一统"的管理模式,从而扩大了地方人民政府的权力和权利
之后,又随着"费改税"和税制的进一步改革,中央和地方主要以税种来划分各自的收入
由上可知,国库预算中心在整个财政资金管理过程中起着十分重要的作用
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