重整计划草案提交重整计划草案应由重整人制定并提交给人民法院和债权人会议
具体为：重整计划草案在债务人自行管理财产和营业事务时，即由债务人制定；在管理人管理债务人财产和营业事务时，由管理人制定，其目的在于确保重整计划草案通过后的执行和落实
企业破产法第八十条对此有明确规定：债务人自行管理财产和营业事务时，由债务人制作重整计划草案
管理人负责管理财产和营业事务的，由管理人制作重整计划草案
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