三特行动计划背景介绍11月5日，市教委召开2013年重庆市本科高校“三特行动计划”工作会议
市教委主任周旭出席会议并讲话
市教委总会计师邓睿主持会议
在渝普通本科高校校（院）长、教学副校（院）长、教务处长等80余人参加会议
会上，周旭就高等教育深化内涵建设、注重特色发展、提高人才培养质量等方面作了重要讲话
周旭强调，高等教育是系统教育的“最后关口”，直接关系到人才培养的质量，影响着地方经济的发展
通过直辖以来的规模扩张和基础建设，重庆高等教育实现了跨越式发展，要建设长江中上游科教中心，就要将高等教育的工作重心由规模扩张转到质量提升、结构优化的特色发展上来
周旭指出，当前，全市高等教育依然存在总体水平不高、学校综合实力不强、学科建设水平偏低、专业设置不尽合理、科学研究缺乏核心竞争力、产学研结合不够紧密、不能完全适应经济社会发展需要等问题
为妥善解决这些问题，周旭进一步指出，我市高等教育发展要着重做好四个方面的工作：一是在高校的布局规划上，继续依托大学城，围绕五大功能区定位及产业发展配套要求，进一步对高校布局、人才培养结构、重点学科建设、重点专业进行再思考、再谋划，有条件地引进高质量的民办大学，促进公、民办高校协调发展；加强高校学科专业建设，淘汰一批严重重复设置、招生困难和就业前景较差的专业，重点建设一批特色优势重点学科群和市级优势特色重点学科，超前部署一批与我市园区支柱产业、新兴产业及与社会建设和民生发展相关的学科专业
二是加强对高校的分类指导和服务，要按照不同类型，制定和完善《重庆市高校分类管理办法》，进一步明确高校办学定位，在不同层次、不同领域办出特色、办出水平；加强分类管理和多元评价，以多元评价促进高等教育特色发展，建立和完善地方高校评价体系，适当引入市场机制，逐步建立第三方评价认证机构
三是进一步完善高校办学制度，建立健全党委领导、校长治校、教授治学、民主管理的现代大学治理结构，改变高校行政化倾向；进一步落实高校办学自主权，建立和完善现代大学制度和科学的质量评价体系，指导高校制定和完善高校章程，着力推进高校内部管理体制改革，依法分别从招生、学科专业、教育教学、协同创新、对外交流合作、岗位管理、人才队伍建设等方面进一步落实高校办学自主权
四是继续加大投入，将钱更多地投入到内涵和特色发展上来，探索建立社会服务水平、特色学科与专业竞争力水平、人才培养与就业水平等方面评估结果与一般性投入、奖励性投入挂钩的财政投入新机制，加强监督管理，严防铺张浪费，严防腐败行为，确保每一分钱都发挥应有的效益
针对“三特行动计划”，周旭要求，一要明确好办学特色定位
确立办学特色的长远发展战略，从整体上进行决策与定位，按照分层次、有步骤、有计划、有重点的建设策略，通过局部重点建设，实现办学特色在某一方面的率先突破，依靠局部突破带动学校整体办学特色的建设和发展
特色发展要继承和创新传统优势，以特色专业和特色学科群带动学校特色发展
二要设计好特色发展路线图
各高校可结合自身实际，利用学校的条件和社会需要努力创建特色；总结和坚持办学的成功经验，找到自己的优势并将之发扬光大，逐步形成特色；继承历史传统，积淀文化遗产，与时俱进，发扬光大而保持特色
三要落实好特色师资队伍建设
改革学校用人制度，坚持“人员能进能出、职位能高能低”，将学有所长的人才引进教师队伍，让能工巧匠走进高校课堂；要加强特色师资培养，既要抓双师型师资的建设，更要下大力气培养“大师级”的专家、学者、教授；组建教学、科研、社会服务特色团队，实现优势互补，激发团队效应
四要开展好特色专业课程建设
准确定位学科专业，注意在特色选择上保持差异性，要有利于发挥本校的办学优势，有利于专业特色培育；建设特色课程体系，要制定人才培养的质量标准，即在知识、能力、素质等方面的规格和要求，建立“市场主导型人才培养模式”，构建起与行业、企业联合培养特色人才的机制
五要处理好特色发展各种关系
要用人才培养、科学研究、服务经济社会、文化传承创新的质量来检验特色发展的成果；要尽力拓展有发展潜力的新兴学科、交叉学科、边缘学科等，培育新的特色；要高度重视协同创新对特色凝练的重要作用，通过主动构建校际、省市和国际科研机构、行业企业、地方政府的协同创新中心，提升科技创新的效率效能，推动成果应用转化
邓睿在总结讲话中要求，在“三特行动计划”实施过程中，要落实好周旭主任讲话精神，做好顶层设计；要整合各种资源，形成新的体制机制；要确定新的特色优势和建设目标；建立项目建设管理体制；按照要求及时做好申报工作
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