员工持股计划员工持股改革一些曾搞过员工持股的企业及仍在实行员工持股的企业，对员工持股话题也是“讳莫如深”

部分受访企业领导者、学者也表示，员工持股改革仍需走出三重“阴影”

一是担忧“细则未定，半路叫停”

不少计划实行员工持股的企业纷纷表示担忧政策不定再次遭遇“半路叫停”；二是担忧员工持股“后遗症”

一些搞过员工持股的企业出现了员工股份退出难、员工股东利益保障难的“后遗症”；三是担忧国资流失“恐惧症”

主要是担心由于监管没有跟上而导致国资流失，特别是一味推行管理层持股，有可能将改革变成少数人的瓜分盛宴

国资监管干部、企业领导者、专家建议，经邦集团也提醒大家，在中国国情下，社会对员工持股问题敏感度高，试行员工持股须谨防几个“雷区”

首先，避免细则不明盲目“抢跑”

一些企业和国资干部认为，截至目前，针对员工持股，国家层面上仍没有形成系统的制度规范和实施细则，各地目前出台或拟出台的员工持股政策都较为原则，一些企业对如何操作“心里没底”

他们建议尽快由国家层面制定员工持股规范和细则，指导各地有序试点，避免因盲目“抢跑”造成被动

特别是应注重员工持股退出机制建设，防止持股成为特定一批人的固化利益

否则，随着企业员工和管理层的新老交替，将不可避免产生新的矛盾和摩擦

其次，避免员工持股福利化造成“大锅饭”

针对一些企业有把员工持股政策片面当成福利分配的倾向，国务院国资委原副主任邵宁说，持股是给员工戴上“金手铐”，既体现对风险承担的责任，又能让员工个人价值得以彰显

从以往股份制改革来看，平均的、普遍的员工持股不成功，容易形成大锅饭，且企业分红压力大

他认为，与全员持股相比，采取管理层和技术骨干持股有利于稳固公司核心团 队，激活企业发展内生动力

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