李德裕治理西川宝历二年(826年),唐文宗继位
李德裕被加授为检校礼部尚书,至太和三年(829年)又被召拜为兵部侍郎
裴度还打算推荐他为宰相
但吏部侍郎李宗闵因得宦官之助,抢先拜相
他担心李德裕威胁自己的地位,于是将其外放为郑滑节度使
李德裕在浙西八年,虽远离朝廷,仍常上疏议政,回朝不到十日,又被李宗闵排挤出京
幸亏侍讲禁中的郑覃常称赞李德裕,尽管李宗闵一党散布流言,文宗征召李德裕回朝任职的心愿却从未断绝
太和四年(830年),李宗闵引荐牛僧孺为宰相,凡与李德裕亲善的官员,都被排挤出朝廷
同年十月,李德裕改授检校兵部尚书、成都尹、剑南西川节度使、管内观察处置使、西山八国云南招抚使
裴度虽对李宗闵有旧恩,此时也因推荐李德裕,遭到李宗闵的嫉恨,被免去宰相之职,外放为山南西道节度使
牛僧孺、李宗闵一党的权势显赫一时
当时西川正值南诏入侵之后,民不聊生,而前任节度使郭钊却因病难以理事
李德裕到任后,着手整顿边防
他用一个月的时间对当地的山川、城邑、道路、关隘,进行调查研究,并绘制与南诏、吐蕃有关的军事地图
同时,李德裕又遣使入南诏,请求南诏遣返被俘工匠
南诏遂将俘获的僧道、工匠四千余人放回唐朝
他治理西川两年,西拒吐蕃,南平蛮蜒,境内安宁,民生略有恢复
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