中学体制改革管理体制改革截至1902年学制改革之前，中国中学教育虽有了一定发展，但其内部行政管理仍很混乱，行政组织设定多是根据办学者的主观意见而定，并无科学依据，这也对中国中学教育的健康发展产生了一定的不良影响

而且由于当时学制未立，全国学校管理处于一种无序状态，人们急待教育的全面改革

在人们的呼吁下，在社会形势急剧变化的压迫下，1902年清政府开始了教育改革的尝试，并颁《钦定学堂章程》，其中规定：中学堂以府设立为原则，称之为“省立中学堂”，由私人设立的，称为“民立中学堂”

为此，中国有了中学教育的具体设置办法，并规定“总理”为“负校务之全责者”，即总理为校长

可惜该章程并未实行

1904年进行正式的教育改革，并颁行《奏定学堂章程》，同时对中学管理人员作出了一定规定：中学堂应设监督一员，统辖全学员董司事人役，主管一切教育事宜

并专设了文案员、会计员、庶务员及监学

全国由此有了一套统一的组织管理系统，管理人员也有了统一称谓，避免了中学校长、教务主任等官职随意设置的现象

但是，从对这些管理人员的规定也可以看出，1904年教育改革时，人们对学校行政管理仍无一科学认识，学校中无有序的行政组织，管理中不是层层管理，而是散状布局，不利于形成管理中的层级权威性

在中学设置一“主管一切教育事宜”的行政官员，并且将之称为“监督”的措施在清末教育改革后一直未变

以上内容由大学时代综合整理自互联网，实际情况请以官方资料为准。