三项工程三项工程问答1、什么是“三项工程”2009年6年29日，吉林省委召开了全省农村基层组织建设“三项工程”工作会议，提出大力实施农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”和农村党员“创业带富工程”，简称农村基层组织建设“三项工程”

2、实施“三项工程”要完成哪些目标和任务？坚持以改革创新精神和项目建设思维，推进农村基层组织建设“三项工程”，着力破解影响和制约农村基层组织建设的突出问题，通过3年的努力，使农村基层党组织领导核心地位明显提高，农村基层干部整体素质明显提升，农村党员队伍致富带富能力明显增强，进一步促进农村健康发展、农村社会和谐稳定

到2011年底，力争全县90%乡村党组织达到“五好”乡镇党委、“五好”村党组织标准，有5个乡镇党委达到全市“五好”乡镇党委标兵标准，50个村党组织达到全市“五好”村党组织标兵标准行列

农村基层党组织和农村党员的民意调查均达到85%以上

3、农村基层党组织“固本强基工程”主要包括哪几方面？让要包括组织保障体系、投入保障体系、人才保障体系和制度保障体系四个方面

4、村级组“1带X”运行模式是什么？积极推行以村党组织为核心，村民自治组织、群团组织和农民专业合作组织相配的村级组织运行模式，提倡村党组织委员和农村党员通过选举等办法兼任其他组织负责人，鼓励村党组织和农村党员建设带动其他村级组织建设

5、如何使联建党组织发挥推动发展作用？要坚持“整合资源、优势互补、共同发展”的原则，积极推行村村联建和村企联建党组织工作；要选用思想观念新、工作能力强、群众威信高和优秀党员担任联建党组织书记；要坚持发展思路共商、经营管理同抓工作互帮互助，真联实、共同发展

6、农民专业合作组织有哪些形式？如何发挥党组织在其中的作用?着眼推进土地流转和农业产业化发展，积极组建产业聚集式、龙头企业式、专业市场式、乡村园区式、区域协会式的农民专业合作组织，在此基础上按照“产业建支部、党员带头富、农民增收入”的工作思路，在发展规模较大、效益较好、辐射带动作用较强的农民专业合作组织中及时成立党组织、并围生产经营开展党组织活动，促进合作组织健康发展

到2011年底，全县农民专业合作组织要达到200年，其中在全市有较大影响力的要超过20个

7、组织保障方面要实现哪些目标？①到2011年底，全县村党组织书记兼任村委会主任的比例要达到70%，团组织、妇代会和民兵连负责人普遍由村党组织委员兼任

②到2011年底，全县村村联建、村企联建总娄要超过10个

③到2011年底，全县农民专业合作组织要达到200个，其中全市有较大影响力的要超过20个

8、什么是“一好双强”村党组织书记？“一好双强”村党组织书记是指具备政治素质好、带富能力强、协调能力强的村党组织书记

到2011年底，全县“一好双强”村党组织书记要达到70%.9、选拔村干部的方式有哪几种？采取“两推一选”、“公推直选”等方式，从致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人，外出务工经商返乡党员中选拔村党组织书记和委员

对本村无党组织书记合适人选的，探索实行“公聘公选”，打破身价，地域限制，只要符合选任标准和条作的均可参加竞聘

10、培养村干部要坚持什么理念？具体内容有哪些？培养村干部要坚持人才兴村的理念

一方面要认真实施“高校毕业生服务农村发展计划”，把到村工作的高校毕业生作为村干部后备人才进行重点培养

另一方面要认真抓“一村一名大学生”项目，制定激励办法，引导毕业学员回村工作，并列为村级后备干部

到2011年底，每个村至少要储备2名大学生作为村干部后备人才

11、用什么措施激励村干部干事创业？①认真落实《全县新农村建设标兵村党组织书记激励办法（试行）》，不断完善激励措施和奖励办法，进一步激发全县村干部建设新农村的创造性和积极性

②深入实施“村干部任职承诺和责任追究制”，着重抓好村党组织书记“双诺双评”，促进村干部更好地干事创业

12、什么是“双培四带”活动？“双培四带”活动是指把创业型和技能型人才培养成党员，把党员培养成创业型和技能型人才，充分发挥党员带头创业、带民创业、带动就业、带领致富作用

每个村每年至少培养3名“双型”入党积极分子，至少发展1名35岁以下“双型”农民党员

至2011年底，力争全县35岁以下农民党员比例达到20%

13、村干部薪酬方面有哪些新举措？全面推行“基本报酬+奖励报酬”的村干部薪酬制度，对发展壮大村集体经济做出突出贡献的村“两委”负责人，经乡镇党委审核后，可按当年村集体经营性收益的一定比例给予奖励，奖励资金从村集体经营性收益中支出

14、在村“两委”负责人社会养老保险方面有哪些新举措？积极探索村“两委”负责人社会养老保险制度，力争2010年底前，通过财政补助、个人缴费相结合等办法，解决村党组织书记、村委会主任养老保险问题

15、村级组织活动场所“四化四统一”标准是什么？村级活动场所“四化四统一”标准是指村级组织活动场所要达到建设标准化、管理规范化、活动经常化、交通最大化、统一门牌标识、统一图板专栏、统一悬挂旗帜、统一制度簿册的标准

16、村级组织活动场所建设要达到什么目标？到2011年底，力争实现“村部建设整体水平明显提升，村村有活动广场”目标，所有村级组织活动场所都达到“四化四统一”标准，真正成为党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心

17、什么是“牵手行动”？“牵手行动”是把在部门、企业党组织与村党组织之间开展的一次活动，通过发挥部门、企业的党建资源、人才资源、信息资源优势，推动包联村“三项工程”和新农村建设同步发展，建立城乡基层党组织互帮互助机制

18、农村基层干部“素质提升工程”主要包括如几个方面？主要包括实施“项目支书”计划、实践培训计划、学历培训计划三方面内容

19、“项目支书”计划中的“三个一批”是指什么？“三个一批”是指挂职锻炼一批、扶持培育一批、巩固提高一批

20、如何实施挂职锻炼一批？每年选派10%的优秀村党组织书记，到县内医药企业、农产品加工厂、规模化养殖场、特色产业示范基地挂职锻炼、提高经营管理能力和抓项目本领

21、如何实施扶持培育一批？每年选择20%有发展项目意愿、项目发展前景较好的村党组织书记，优先给予农村党员创业贷款扶持，并在土地调整、技术信息、销量渠道等方面提供优质服务

22、如何实施巩固提高一批？选择30%已领班创办致富项目的村党组织书记，指定包联单位，进一步帮助搞好项目规划，争取专项扶助资金，扩大发展规模，更好地发挥带富作用

23、“项目支书”计划要达到什么目标？到2011年底，力争全县所有村党组织书记都能够带头领班创办致富项目，其中百名村党组织书记年收入超过5万元，党员群众创办致富项目数量和质量明显提升，促进全县农业产业化发展

各乡镇党委和聚鑫经济开发区党工委要与村党组织书记签订项目建设责任书，建立“项目支书”档案，使“项目支书”计划扎实推进

24、实践培训计划有哪些具体内容？县委组织部每年举办1至2期乡村干部实用技术培训班，各乡镇党委和聚鑫经济开发区党工委每年至少要对村干部进行2次实用技术培训

在此基础上，集中组织新农村建设标兵村党组织书记到域外学习培训，先进村党组织书记到标兵村学习，达标村党组织书记到先进村或标兵村学习，进一步解放思想，更新观念，提升抓新农村建设特别是发展项目的能力

25、学历培训计划要达到什么目标？认真组织乡村干部参学历培训，到2011年末，全县乡镇领导干部基本达到本科学历，每个村至少有1名在职村干部达到大专以上学历

26、什么是“185计划”？“185计划”是指到2011年，全县有1000名农村党员参加创业培训，实现成功创业800人，带富农民5000户，通过实施此项计划推进农村党员“创业带富工程”扎实开展

27、农村党员“创业带富工程”主要有哪几方面内容?主要包括党员创业项目、党员带富项目、党内帮扶项目三方面内容

28、怎样开展党员创业培训活动？整合各类培训资源，每年组织300名以上有创业意识和创业能力的农村党员参加“SIYB”项目培训、返乡农民工技能培训、农村劳动力转移就业技能培训，切实提高农民党员创业本领

29、党员创业贷款按照何种模式运行?根据《关于扶持农村党员创业贷款实施方案》（通县组联【2009】2号）要求，按照“党组织推荐，农信社审查、授信式放贷、小额度发放、半利率贴息”的模式运行

30、为创业党员提供哪些资金扶持？全县三年计划发放贷款9000万元，扶持农村党员创业

并建立120万元的党员创业引导基金，用于党员创业贷款贴息或担保

31、“三级示范”体系的内容和目标是什么？“三级示范”体系内容包括：建立乡镇示范基地、村级示范区、党员示范户

目标是：到2011年底，每个乡镇（开发区）至少建立1个示范基地，每个村至少建立1个示范区，每个示范区至少有4个党员示范户，每个示范户至少带动5户农民创业致富

32、党内帮扶项目有哪些具体措施？①扎实开展“联系困难群众、帮助解决难题、促进和谐发展”活动，继续实行领导干部包保贫困党员工作责任制，每名县级领导干部和乡（局）级领导干部包保1名贫困党员，要通过开发时扶贫、救助式扶贫等各种措施，确保3年内包保对象脱贫致富

②同等条件下，贫困党员优先纳入低保和大病救助对象

将无固定收入的50年党龄党员生活补贴金由每人每年1100元提高到1500元，使50年党龄党员命名表彰制度进一步完善、生活待遇进一步提高

33、哪些人符合农村党员创业贷款条件？①“创先争优”、“三创两建”活动中收到表彰的优秀共产党员和优秀党务工作者，具备创业带富能力且有较好创业项目

②家庭劳动力经营管理能力较强、有较稳定收入来源、具有按期偿还本息能力、年龄一般在50周岁以下的党员或党员直系亲属

③参加县委党校组织的创业能力培训，编写创业投资计划书，并取得《创业培训合格证书》

④没有违法乱纪行为，无不良信用记录

34、贷款授信额度和贴息比例是怎么样的？①贷款授信总额度3年9000万元，每个村每年贷给3-5名优秀党员，每人3-5万元，信用等级高的村可适当扩大贷款规模

②2009年年利率为7.965%，贴息比例为50%

35、贷款需要什么样的程序？①由党员本人向村党组织提出贷款申请

②由村党组织对提出贷款申请的党员，统一组织审核、公示，无异议的报所在乡镇党委把关

③由乡镇党委确定贷款人选，并列出明细表，报县委组织部、县人力资源和社会保障局审核通过后，送贷款经办机构审批

④由贷款经办机构审定贷款人信用，审批、发放贷款

⑤贷款经办机构将审批的贷款人、发放的贷款额度、贷款期限及利息等情况报县委组织部、先人力资源和社会保障局备案

36、贷款如何管理和使用？①党员创业贷款可采取“农户小额信用贷款、农户联保贷款、农户保证贷款、质押贷款、抵押贷款”等多种贷款模式，实行“一次核定、授信三年、随用随贷、周转使用”，在“依法合规、风险可控”的前提下，最大限度简化贷款手续

②党员创业贷款只适用于生产创业项目，用以发展经济，不得用于购置生活用品、建房、治病、子女上学等非生产项目

③贷款的管理、责任及处罚按县农村信用合作联社相关规定执行

37、乡村两级党组织在贷款过程中应履行什么职责？①乡村两级党组织负责推动实施农信社提供的贷款模式，协助监督贷款使用及按时归还，并协助贷款经办机构搞好贴息资金的使用

②乡镇党委对各村贷款对象进行审核、把关、并确定贷款人员名单，提交贷款经办机构

③村党组织负责宣传农村党员创业贷款实施方案，对党员申请创业贷款的在初审和公示的基础上进行确定

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