罚则处罚法定处罚法定原则，是指罚则通过对处罚措施、执行处罚的主体和权限以及各种处罚的适用条件的明确界定，便与违法行为相应的处罚在法律上具体而确定
相对而言，违禁有罚原则强调的是行为模式与法律后果在逻辑上的对应；罚能止禁原则强调的是处罚与违法行为在质和量上的对应；处罚法定原则强调的则是处罚本身在法律上的确定性
处罚的确定性正是法制的基本要求之一
处罚法定原则，主要有四个方面的要求：一是处罚措施要具体
二是处罚的条件要明确
在什么条件下适用什么处罚应当在罚则中加以明确规定
三是执行处罚的主体及其权限耍确定
四是执行处罚的程序要明确
另外，有个问题值得注意：立法机关必须在其立法权限范围之内规定处罚措施
作为立法者或法律起草者首先应当搞清所立之法在中国法律体系中处于何种效力等级，避免越权立法
总之，处罚法定原则意味着
只有经法律具体限定的、有界限的处罚，才是合乎法制精神的、实际有效的处罚
那些处罚模糊的规范性法律文件，不仅是导致"寻租"泛滥的根源，而且是导致自身无效的根源
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