现代医院管理制度完善制度(一)制定医院章程
各级各类医院应制定章程
医院章程应包括医院性质、办医宗旨、功能定位、办医方向、管理体制、经费来源、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、党的建设、群团建设,以及举办主体、医院、职工的权利义务等内容
医院要以章程为统领,建立健全内部管理机构、管理制度、议事规则、办事程序等,规范内部治理结构和权力运行规则,提高医院运行效率
制定公立医院章程时,要明确党组织在医院内部治理结构中的地位和作用
(二)健全医院决策机制
院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作
院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构,对讨论研究事项作出决定
在决策程序上,公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,要经医院党组织会议研究讨论同意,保证党组织意图在决策中得到充分体现
充分发挥专家作用,组建医疗质量安全管理、药事管理等专业委员会,对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证
资产多元化、实行托管的医院以及医疗联合体等,可在医院层面成立理事会
把党的领导融入公立医院治理结构,医院党组织领导班子成员应当按章程进入医院管理层或通过法定程序进入理事会,医院管理层或理事会内部理事中的党员成员一般应当进入医院党组织领导班子
(三)健全民主管理制度
健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度
工会依法组织职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督
医院研究经营管理和发展的重大问题应当充分听取职工意见,召开讨论涉及职工切身利益的会议,必须有工会代表参加
推进院务公开,落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权
(四)健全医疗质量安全管理制度
院长是医院依法执业和医疗质量安全的第一责任人,落实医疗质量安全院、科两级责任制
建立全员参与、覆盖临床诊疗服务全过程的医疗质量管理与控制工作制度,严格落实首诊负责、三级查房、分级护理、手术分级管理、抗菌药物分级管理、临床用血安全等医疗质量安全核心制度
严格执行医院感染管理制度、医疗质量内部公示制度等
加强重点科室、重点区域、重点环节、重点技术的质量安全管理,推进合理检查、用药和治疗
(五)健全人力资源管理制度
建立健全人员聘用管理、岗位管理、职称管理、执业医师管理、护理人员管理、收入分配管理等制度
在岗位设置、收入分配、职称评定、管理使用等方面,对编制内外人员统筹考虑
公立医院在核定的薪酬总量内进行自主分配,体现岗位差异,兼顾学科平衡,做到多劳多得、优绩优酬
按照有关规定,医院可以探索实行目标年薪制和协议薪酬
医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩
(六)健全财务资产管理制度
财务收支、预算决算、会计核算、成本管理、价格管理、资产管理等必须纳入医院财务部门统一管理
建立健全全面预算管理、成本管理、财务报告、第三方审计和信息公开机制,确保经济活动合法合规,提高资金资产使用效益
公立医院作为预算单位,所有收支纳入部门预算统一管理,要强化成本核算与控制,逐步实行医院全成本核算
三级公立医院应设置总会计师岗位,统筹管理医院经济工作,其他有条件的医院结合实际推进总会计师制度建设
加强公立医院内部审计监督,推动注册会计师审计工作
(七)健全绩效考核制度
将政府、举办主体对医院的绩效考核落实到科室和医务人员,对不同岗位、不同职级医务人员实行分类考核
建立健全绩效考核指标体系,围绕办院方向、社会效益、医疗服务、经济管理、人才培养培训、可持续发展等方面,突出岗位职责履行、工作量、服务质量、行为规范、医疗质量安全、医疗费用控制、医德医风和患者满意度等指标
严禁给医务人员设定创收指标
将考核结果与医务人员岗位聘用、职称晋升、个人薪酬挂钩
(八)健全人才培养培训管理制度
落实住院医师规范化培训、专科医师规范化培训和继续医学教育制度,做好医学生培养工作
加强临床重点专科、学科建设,提升医院核心竞争力
城市医生在晋升主治医师或副主任医师职称前到基层或对口帮扶的医疗机构累计服务不少于1年
城市大医院要积极为基层和边远贫困地区培养人才
(九)健全科研管理制度
加强临床医学研究,加快诊疗技术创新突破和应用,大力开展适宜技术推广普及,加强和规范药物临床试验研究,提高医疗技术水平
加强基础学科与临床学科、辅助诊疗学科的交叉融合
建立健全科研项目管理、质量管理、科研奖励、知识产权保护、成果转化推广等制度
(十)健全后勤管理制度
强化医院发展建设规划编制和项目前期论证,落实基本建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、工程监理制、质量责任终身制等
合理配置适宜医学装备,建立采购、使用、维护、保养、处置全生命周期管理制度
探索医院“后勤一站式”服务模式,推进医院后勤服务社会化
(十一)健全信息管理制度
强化医院信息系统标准化和规范化建设,与医保、预算管理、药品电子监管等系统有效对接
完善医疗服务管理、医疗质量安全、药品耗材管理、绩效考核、财务运行、成本核算、内部审计、廉洁风险防控等功能
加强医院网络和信息安全建设管理,完善患者个人信息保护制度和技术措施
(十二)加强医院文化建设
树立正确的办院理念,弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的职业精神
恪守服务宗旨,增强服务意识,提高服务质量,全心全意为人民健康服务
推进医院精神文明建设,开展社会主义核心价值观教育,促进形成良好医德医风
关心爱护医务人员身心健康,尊重医务人员劳动成果和辛勤付出,增强医务人员职业荣誉感
建设医术精湛、医德高尚、医风严谨的医务人员队伍,塑造行业清风正气
(十三)全面开展便民惠民服务
三级公立医院要全部参与医疗联合体建设并发挥引领作用
进一步改善医疗服务,优化就医流程,合理布局诊区设施,科学实施预约诊疗,推行日间手术、远程医疗、多学科联合诊疗模式
加强急诊急救力量,畅通院前院内绿色通道
开展就医引导、诊间结算、检查检验结果推送、异地就医结算等信息化便民服务
开展优质护理服务,加强社工、志愿者服务
推进院内调解、人民调解、司法调解、医疗风险分担机制有机结合的“三调解一保险”机制建设,妥善化解医疗纠纷,构建和谐医患关系
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