能源安全主要重点第一,国家的进口能源供应必须数量充足,但是进口不能危及国家安全;第二,进口能源供应必须持续,能源进口中断和暂时性短缺会严重影响工业国的经济和政治稳定,资源丰富的国家也就有了影响能源进口国的实力;第三,进口能源必须价格合理
以合理价格保证数量充足的持续供应成为能源安全问题缺一不可的三个方面,任何一方面的失败会对消费国的经济福祉、政治稳定和国家安全构成威胁
2013年1月7日,全国能源工作会议在京召开,会议对落实中央经济工作会议部署和全国发展改革工作会议具体任务要求,会议强调,全国能源系统要深入分析能源发展改革面临的新形势、新挑战、新要求,谋划好能源发展改革的新任务
面对实现两个“翻一番”、城镇化发展、建设生态文明、确保能源安全等历史重任,根本的出路就是推动能源生产和消费革命
为此,必须依靠科技创新和体制创新,提高能源发展的质量、效率和效益,用更少、更清洁的能源,支撑经济发展和民生改善;必须控制能源消费总量,从敞开口子供应能源,转变到保供应与控总量相结合,倒逼转方式、调结构;必须统筹能源与生态环境协调发展,从过度依赖传统化石能源,逐步转变到更多依靠新能源和可再生能源,把经济增长建立在资源可接续、生态可承载的基础之上;必须加快构建立足国内的能源安全保障体系,把国家能源安全牢牢掌控在自己手中
重点做好八个方面工作:一是增加国内能源有效供给
推进煤炭安全开采和高效利用,优化发展煤电,加快建设跨区输电通道,大力开发页岩气、煤层气等非常规油气资源,确保全年能源供需总体平稳
二是大力发展新能源和可再生能源,积极发展水电,协调发展风电,大力发展分布式光伏发电
全年新增水电装机2100万千瓦、风电装机1800万千瓦、光伏发电装机1000万千瓦
三是控制能源消费总量,着力建立倒逼转方式调结构的长效机制
四是加强能源科技创新,继续实施国家科技重大专项,依托重大工程,推进关键装备国产化
五是深化能源体制改革,深入研究深化能源体制改革的顶层设计和总体规划,明确改革总体方案、路线图和时间表,积极开展试点示范
六是推进国际能源互利合作,利用两个市场、两种资源,积极参与全球能源治理
七是加快实施能源民生工程,解决无电人口用电问题
八是加强能源行业管理,抓好已有能源规划的贯彻落实,制定出台产业政策,推动能源立法,加强标准建设
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