地理信息产业机遇与挑战GIS 应用正在朝着企业应用方向发展，如自来水、电信等行业在内的许多企业开始大 量采用GIS 和遥感技术
而在卫星导航应用中，企业已经成为做大地理信息产业的主体，如导航、监控、航海和信息服务领域
近年来我国地理信息产业规模不断扩大，市场日趋繁盛
据悉，“十一五”期间，以为百姓提供车载导航、手机移动定位、互联网位置服务和智能交通等服务为代表的卫星导航产业，整体每年以近34%的速度增长，到2010年我国导航产业的总产值将达到500亿元
国产数字城市软件市场占有率达70%以上，打破了前几年国外软件一统天下的局面
全国近200所相关院校，每年地理信息专业毕业生逾万人，就业率高达98.7%
2006年以来，地理信息产业以每年超过20%的速度迅猛增长，2010年产业总产值有望突破1000亿元
据国家测绘局有关负责人介绍，目前我国地理信息产业呈现出企业大扩张的局面，几乎每天都在诞生新的地理信息企业，一些IT企业也涉足地理信息业
武汉、哈尔滨、西安等地的地理信息产业园已经发挥良好效益，山东、江苏、浙江等多个省市也正在积极筹划或建设地理信息产业基地，积极推动地理信息产业规模化、集约化发展
预计到“十二五”末，我国地理信息产业有望超越2000亿元总产值
政策的支持、技术的创新、市场的扩大、企业的成熟、教育的跟进都为我们地理信息产业的发展提供了无数机遇，然而，在激烈国际竞争的，我们仍然面临着很多困难与挑战主要表在以下几个方面：数据采集的依赖在遥感数据方面，我国目前使用的卫星遥感数据90%以上来自美国、法国、加拿大等国家
高空间分辨率和高光谱卫星、全天候雷达卫星数据我国尚属空白
提升技术创新能力，促进技术成果的转化，已显得非常迫切
此外，基础数据不完善也是影响我国地理信息产业发展的重要制约因素
大众化应用依然处于初级阶段经过众多国内企业的不懈努力，中国GIS 产业取得了长足发展
中国在最新的‘第四 代GIS 技术’方面已达到国际先进水平，我国在大型、超大型GIS 应用工程上长期依赖国外软件的历史一去不复返
然而，GIS 技术大众化应用的路还很长，与国外相对成熟的GIS 相比，我国GIS 大众化应用依然处在初级阶段，这与本身的技术门槛、社会认知度及大环境有关
” 如何推动我国GIS 产业的发展、促进GIS 更好地应用；如何让国民意识到GIS 的重要意义，如何培养大众GIS 的思维模式，都将是未来我国GIS 企业、机构、院校共同努力的目标
缺乏统一平台地理信息包括基础地理信息数据库、地理空间信息框架数据库、综合信息数据库、行业专题信息数据库
在信息化社会里，地理信息服务方式呈多样化，这些数据库又可派生出许多子系统，比如面向政府的电子政务系统、面向百姓的公众服务系统，林业、旅游等专题应用系统，基于位置服务的GPS导航定位系统等
然而，虽然这些系统的市场空间很大，但是由于信息资源开发不足、利用不够，共享机制不完善，信息服务社会化程度低，我国的地理信息产业还处于起步阶段，地理信息产业还存在着一些亟待解决的问题
地图标准的不统一、不规范，带来的麻烦有时让人哭笑不得
例如，当你正常行驶在公路上，GPS却发出错误的信息，提示你正在河中行走；更糟的是，如果地图网站报错地理位置的话，有可能你要多跑几十公里的冤枉路了；更有甚者，两个县之间对着建一座桥，两个县的建设单位各按各的图纸来造，结果因为使用的地图坐标系不同，最后导致大桥合不上龙，损失巨大
就城市建设来说，城市建设需要建立从项目选址、拨地、规划方案报批、建筑方案审查、红线放样、建设工地管理、竣工验收、房产管理的一条龙服务和管理系统
但整个流程涉及多个部门，各选各的图纸，各按各的方式行事，这种信息隔离必然造成管理上的脱节和信息化建设上的重复投资
造成这种情况的直接原因除了统筹协调和监管力度不够外，基础设施薄弱，信息资源自主保障能力不强，政策法规、标准规范和安全保障体系不健全等也是问题所在
目前，各界对于加快建立地理信息统一的公共服务平台，消除信息孤岛，推进产业化发展的呼声越来越强烈
缺乏共享地理信息公共服务平台建设，需要政策、数据、应用和技术的高度集成，需要解决地理信息采集、加工、存储、管理、更新、分发与服务的一系列问题
地理信息公共服务平台建设，应以政务网、专网、互联网为基础，结合电子政务，在测绘成果和专业信息保密的范围内，为政策管理，行业应用，社会公共提供全方位，多层次的基础地理信息服务
首先要在技术上实现统一
专家认为，地理信息公共平台建设，最重要的就是标准问题
地理信息的整合，要以测绘部门为主体，通过与各个行业相关部门合作完成，其前提是标准要统一，才能编制相应的共享交换软件，实现与各类数据库的共享与交换
同时，要建立网络环境下的地理空间信息共享平台，实现分布式数据库快速、实时共享
由各部门对自身生产的地理空间信息进行动态维护，以实现全部空间信息的更新和维护
随着共建共享机制的建立，地理空间信息的社会服务能力才会显著提高，如地图导航、数字营销、网上地图、数字街区等
地理信息生产的目的就是更好地为社会服务，这些新技术产业也使测绘市场发生了许多变化，从生产型市场逐步过渡为服务型市场，测绘人员从重复的地理信息生产转向地理信息的挖掘，从简单的地理信息销售走向高科技含量的地理信息服务
针对一边是信息资源严重缺乏，另一边是对已有信息利用不充分的矛盾，有关专家指出，要立足现有条件，尽快实现已有数据资源，应用系统的集成，统一平台，统一建库，统一管理，实现内部信息集成和共享，外部提供综合服务，真正搭建起地理信息公共服务平台的框架体系，包括空间信息基础数据，共享标准、规范和取费等政策，软件平台和规划、国土、城建、民政、公安等重要节点的应用系统建设
同时，地理信息公共服务平台的推广应用，需要自上而下和自下而上的双向努力，一是自上而下的政策协调与支持；二是自下而上的市场推动，主动与各行业，各部门沟通，通过行业和区域试点，将地理信息应用于数字行业，数字社区和政府信息化管理，促进地理信息在共建共享方面达成共识
企业规模较小、缺少交流目前我国已经形成了500家GIS 企业群体，但是具有一定规模，在市场上对国外软件造成能造成威胁的GIS 平台厂家还比较少
较小规模的GIS 企业在项目建设中与国内大公司的合作与交流比较频繁，但规模企业之间的交流与合作还远远不够
这在一定程度上造成了社会成本的增加，并客观上削弱了我国地理信息产业应对巨大国际竞争的能力
GIS 标准化滞后地理信息出自不同部门的不同标准，地图产品良莠不齐的现状也将很快得以解决，到2010年，我国将基本建成数字中国地理空间框架数据体系
国家测绘局已陆续同交通部、民政部、国家环保总局等部门签署了基础地理信息共建共享协议，以进一步促进基础地理信息的广泛应用
在数据库建设标准方面，目前国家小比例尺的地理空间数据库标准已经形成
GIS 标准化的滞后、GIS 教育与产业发展的不适应，都是我们需要积极面对，努力应对的
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