计划调控分类

计划调控分类西方国家政府调控经济的手段主要有三种:经济政策、经济计划、经济法律法规

就经济政策来说,它包括的内容较多,具体讲有财政政策、货币政策、收入分配政策、产业政策、地区经济政策、国际收支政策等,其中财政政策和货币政策是各国公认的最主要的两大经济政策手段

二战后,为了适应生产社会化发展的客观要求,西方国家不仅利用财政政策与货币政策对社会再生产进行短期调控,即所谓的“反周期”调控

鉴于短期调控带来的种种弊端,一些西方国家还根据需要,采取了中长期计划调节,实行了国家积极引导市场的计划调节,即经济计划化

当然,由于西方各国经济体制、所有制结构、经济发展阶段以及历史和文化传统等差异,经济计划调控的具体情况和倚重程度各不相同

如对西方国家的计划调控进行类别划分,大体可以分为三种: 第一种,中长期的全国性综合经济计划

在这方面,法国、日本是典型,前者自1946年至今已连续实行了10个经济发展计划,后者自1955年至今连续实施了1-1个中长期发展计划

荷兰、挪威、瑞典及新兴的发展中国家——韩国等也是属于这类国家

这些国家运用计划手段对国民经济进行宏观调控的基本特点是:经济计划的制定建立在市场机制的基础上;对经济发展的全面预测是制定经济计划的重要前提条件;经济计划的内容覆盖面广,它涉及国民经济各主要部门,并且十分重视综合平衡;在计划的制定过程中注重社会协调,除政府部门参与制定计划外,还广泛吸收有关的社会各界人士参加,集思广益,力求协调好社会各阶层的利益,以求得计划的严密、可行,获得广泛的支持配合

在这些国家的宏观调控诸种手段中,经济计划往往起着统率作用,居于主导地位,其他手段和政策的运用紧密围绕计划目标的要求,使之成为实施计划,确保计划目标实现的保证措施

第二种,中短期全国计划

英国、德国具有代表性,他们不制定中长期的全国性综合经济计划,但他们有“反周期计划”这种中短期全国计划

第三种,局部计划

美国是排斥任何全国性计划的典型国家,但它在个别的部门、局部的领域也运用计划调节手段,例如农业部门就有国家计划

从50年代到90年代,美国在农业部门一直制定中长期规划,推行了一系列计划与措施,试图通过对农业的有计划管理协调供需关系,加速农业现代化进程

总之,虽然资本主义各国对国民经济的计划调节范周和特点各不相同,但自战后以来,经济计划在两方各国已成为一种较为普遍的、经常性的调节手段

故而,经济学家把当代资本主义称之为“有计划的资本主义”

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