李德裕出镇浙西长庆二年(822年),李德裕改任中书舍人,仍充任翰林学士
李逢吉此时亦入朝任兵部尚书 ,他因在元和年间便与李吉甫结怨,于是指使党羽摈斥李德裕
李德裕最终被免去翰林学士之职,改授御史中丞
是年六月,李逢吉拜相,欲引荐牛僧孺为相
当时,李德裕与牛僧孺都有拜相的希望,李逢吉担心李德裕会破坏此事,便于九月将其外放为浙西观察使,出镇润州(治今江苏镇江)
牛僧孺则被授为同平章事,拜为宰相
李德裕到浙西任职时,正值王国清兵乱之后
前任观察使窦易直竭尽府库,供给军用,致使军士骄横,府库财用拮据
李德裕躬身俭约,尽量减少开支,把节余的财物全部供养军队,尽管所给不甚丰足,将士却并无抱怨
他革除陈规陋习,以儒家伦理道德教化百姓,并对不接受教育者绳之以法
几年之内便使得江南弊风尽除
当时,李德裕还依据方志,整顿当地祠庙,保存供奉前代名臣贤后的祠庙,其余四郡淫祠一千一十所全部拆毁,同时又拆毁私邑山房一千四百六十处,以肃清盗贼
长庆四年(824年),唐敬宗继位
敬宗年少,奢侈无度,虽曾敕令各地不准贡献,但不久便派使者往各地征收贡品
七月,唐敬宗命浙西进贡脂朅妆具,共需用银二万三千两,金一百三十两
李德裕考虑到当时财政困难,向下面摊派又会加重百姓负担,因而上疏朝廷,讲述浙西现状,请朝廷罢造脂朅妆具
不久,朝廷又命浙西进献盘绦缭绫一千匹
李德裕再次上疏,以太宗命李大亮停献名鹰、玄宗禁止在江南捕鴶诸鸟的故事为鉴戒,极力劝谏敬宗要以太宗、玄宗为榜样,学习汉文帝简朴的风尚,请求停进缭绫
唐敬宗采纳
但当时李逢吉当政,李德裕始终不能回朝
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