郑从谠累居要职咸通三年（862年），郑从谠担任礼部侍郎，主持贡举考试，后又任刑部侍郎、吏部侍郎，并主持典选
他处事公允，选拔官员得当
咸通七年（866年），唐懿宗欲任命郑从谠为宰相，但他却因拒绝请托，得罪了权臣，只得将他外放，任命他为检校礼部尚书、太原尹、北都留守、御史大夫、上柱国、河东节度管内观察处置等使，赐爵荥阳县男
咸通十一年（870年），郑从谠请求回京，但未获批准，被改任为检校兵部（一作户部）尚书、汴州刺史、御史大夫、宣武军节度观察等使
他政绩突出，又遭到当权者的嫉恨，改任为广州刺史、岭南节度使
咸通十三年（872年），郑从谠到达岭南
他见岭南常受南诏侵扰，而朝廷因要征讨庞勋之乱，无暇顾及，便招募夷獠土豪，委以重任，让他们保卫城池，抵御外侮
当时，岭南五管虽常有郡县被叛军攻陷，但交州、广州一直非常安定
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