张鹏翮水利张鹏翮上任河道总督之前就上书圣祖提出治理黄河建议多达19项之多，归纳起来包括以下几个方面：挑浚深通各关键地段的河道和引河，以防淤塞；加高加厚各险要处的石堤和月堤，改土堤为石堤，以求坚固及时补砌岸堤够漏，以防塌陷；减并滚水坝，开挑引河，以杀水势；寻求适当时机宣泄湖水，以防水涨；调拨银两，整顿河官

 同时，他还针对之前几位河督未能清除的治河工程积弊，又陈奏九款：坚筑加帮堤工，应将原堤夯实，再加上新土

筑堤时须先将平地夯深，务必使其坚固；运河、中河因顶冲处水势湍急，恐伤土堤，应用木柴排桩镶压；依法修砌湖河堤岸，方能永久；估计详审呈报险工，如有捏造，即以谎报为由参奏；将挑河挖出之土夯作成堤，以资捍御；从弯道处引河水，减小水势；工成之日，发给民工印票，免除徭役

这些条款制定了河工规式、检验标准、河员奖惩办法、节省钱粮工科及杜绝冒销等措施，并创立了给民夫印票作为酬劳的印票制度

 康熙帝对此称赞不已，称这些措施“详悉切要，极其周备”，还褒奖他“每事奏请详明，实能宣力”，“从此久任河务，必能有益”

张鹏翮在全面勘察河工情形及条陈河工积弊之后，他的治河计划与施工方案，经允准后，便次第举行： （一）疏通黄河下游，大辟海口，使水有去路

 康熙三十九年（1700年），张鹏翮上任伊始就堵塞了决口多年的时家码头，当时云梯关拦黄坝虽然阻挡上游黄河水在汛期向下游的肆虐

但是下游在汛期过后，由于得不到上游给水，导致河道水流干涸出现淤塞

 于是张鹏翮上书“黄河水面宽八十三丈，那么拦黄坝也应照丈尺拆挑，这样才能满足宣泄洪水的需要

现在还急需堵住马家港，使水势不至于往一旁漫延，等到黄河大涨的时候，就开放新挖的河道，方可流通顺畅

这样就能清刷淤积的泥沙，到时候黄河入海，自然就能畅达

” 张鹏翮在云梯关上下，拆除拦黄坝，使中下游黄河顺利入海， 对中下游的农业发展起到了深远的影响

 张鹏翮将云梯关黄河下游地区的拦黄坝拆除后移至他处，从而使上游黄河水流一泻千里奔腾入海

圣祖非常高兴，将云梯关外的黄河河口，赐名“大通口”

 （二）治理清口，保证漕运畅通

 张鹏翮指出：入海口至清河口相隔太远，当务之急就是疏浚清河与淮河相会的地方

 “清口是运河接入黄河的要处

而前代都没有黄河，只有泅水（黄河的前身）从西北来经过角城与淮河一起会入大海，都是清澈的水

而泅水比淮河更清澈，没有泥沙堆积污浊河水，所以唐宋以前从未听闻过清口的隐患，而问题是从有黄河开始的

之所以成为隐患，是从黄河夺淮入海而淮河难以抵挡黄河开始的

”清口是黄河与淮河的交汇口，漕运船只北上和南下，由于清口泥土大量淤积，已经达到和地面平行

使经过黄河进入运河的船只无法通行

张鹏翮根据地形地貌，从黄河北岸裴家场引黄河水，使黄河水淹没清口河身，使淤泥沉淀，由于引水地区的泥沙量不大，不会造成泥土的再次淤积，河水的加深必然会使河道通畅、漕船畅行

张鹏翮深谋远虑，在把清口淤泥导致漕船不通的问题解决后，通过开凿引河的办法，将清口堵塞漕运运输的问题彻底解决

 （三）修治运河

对运河的治理，首先需要把高家堰治理好

高家堰是洪泽湖的东堤，清口是洪泽湖的出口，也就是淮河会黄的出口

它们是潜运畅通的关键，因此它们是当时治理的重点

“治理黄、淮二河的关键在于高堰，如果高堰牢固的话，那么淮河到清口的水势就自然会强于原本黄河夺淮入海的水势，黄淮二河都流向正常，那么运河也会通畅，而百姓也没有掉入河中而被淹死的顾虑了

”高家堰的堤工工程包括堵复康熙三十五年（1696年）以来的决口，修筑大堤石工

先筑小黄庄至周家桥段，然后延长至古沟，接着再由古沟延长至六坝（靳辅出任河督时筑造的六座石滚水坝），并在大堤的临湖面一律用柴草镶补，以上工程依次按顺序兴建，以防大湖波浪冲刷破坏

第二年，又加筑武家墩至运口一带堤工，与高家堰其余堤工一律相平

创筑拦湖坝一道，自新大墩至裴家场，束水御浪，敌黄济运

通过堵闭高家堰，使黄河水无法流入淮河，全部都流入清口，也是为保持洪泽湖的必要水量和水位，使其达到蓄清刷黄的目的，从而避免了高堰六坝东溃，通过白马湖、高邮湖等诸湖流入运河

另外再开三座滚水坝以泄溢槽之水，并在坝下就原有草家河、唐曹河开为引河，引河岸筑顺水堤，往堤内溢水，从而保护堤外民间田地和房屋

为三滚坝施工方便和需要，在原有天然滚坝之处，夯实土坚，溢水出唐曹河入白马湖

为潜船从淮阳里运河北上进入中运河疏通了水路

 张鹏翮治理黄淮和之前的官吏不一样，其中很大的区别就是他常亲自深入河道湖口去考察，询问当地百姓，积累丰富的第一手河道资料

同时，他还积极向前人学习治河经验

比如，他采取“逢弯取直”的治河思路就来自李冰治理都江堰“遇弯截角，逢正抽心”的经验

诸事亲力亲为，使得张鹏翮成为了河道治理的“行家”，这也是“张鹏翮得治河之秘要”的原因所在

 张鹏翮治河，恢复、巩固和扩大了靳辅治河已经取得的成果，并将治河经验写成《治河书》10卷，稳定了东南半壁江山社会相对安定的局面；保证了河运畅通，南北交流，为 “康乾盛世”的出现奠定了坚实的物质基础

张鹏翮是靳辅之后最杰出的治河专家，对清代水利事业的发展作出了巨大贡献，在中国水利事业发展史上占有重要地位

《中国水利史》列专章介绍，高度评价“这不仅于国计民生贡献巨大，而且就其科学水平，也居当时世界水利工程最先进行列”

 故人们将其比作上古治水英雄大禹

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