地方公务员考试起源在夏商周时代，没有严格意义上的公务员，国家的官员主要是国王的亲戚，他们的官职要世袭
到了春秋时代，诸侯国林立，君主也希望更多的人才参与管理，孔子提出了一个口号：“学而优则仕”
孔子的口号，宣布了建设高素质、高觉悟、高效率的管理与服务团队的主张，确定了公务员制度的基本发展方向
到了秦始皇统一天下之后，公务员制度基本建立起来了，但是还没有严格的考试，基本上是以面试为主，岗前培训为辅；而岗前培训的基本原则，就是“以吏为师”
秦朝之后，中国经历了一段公务员制度的波动期
一个阶段是贵族制度，外戚干政，整个公务员体系受到沉重打击，考试自然无法正常开展；另一个阶段是战争时期，一切以战争为中心，读书人很难找到用武之地
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