三金工程背景1993年6月，江泽民总书记针对当时中国存在的大量现金的发行与流通、资金的体外循环,以及经济犯罪等问题,为稳定金融秩序、加强国家对经济的宏观调控、深化金融改革、加速金融商贸现代化建设,倡导在全民推广使用信用卡
当时江总书记向陪同他视察中国人民银行沙河清算中心的电子工业部胡启立部长和中国人民银行陈元副行长等做出了重要指示
电子部接受江总书记提出的任务后,于1993年7月组织起草了《我国金融电子化现状与电子产业部门所做工作》、《金卡工程初探》及《关于在我国实施电子货币工程（即金卡工程）的总体设想》
1993年8月9日电子部向江总书记汇报《金卡工程总体设想》，得到支持,9月4日向邹家华副总理主持的国务院办公会议就实施“电子货币工程”总体方案和立项建议做了专题汇报,得到原则同意,会议认为“我国有必要实施电子货币工程，是一件利国利民的好事，此事宜早不宜迟
”并以国阅142号文发出《会议纪要》，明确六点意见，从而启动了金卡工程
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