国际税收关系产生国际税收关系的产生：国际税收是个历史范畴，它不是从来就有的，而是历史发展到一定阶段的产物.国际税收关系的产生取决于两个先决条件，一是经济生活的国际化;二是税收的国际化.一，经济生活的国际化所谓经济生活的国际化主要表现为跨国所得的出现.19世纪末和20世纪初，各主要资本主义国家相继由自由竞争发展到垄断阶段.随着这些国家资本输出规模的扩大和跨国公司的出现，以各国为中心的生产日益超越了国界.第二次世界大战后，资本和生产的国际化趋势更为明显.在新技术革命浪潮的推动下，西方发达国家经济迅速发展，并日益以国际领域作为本国经济活动的舞台.与此同时，随着大量前殖民地，半殖民地国家在政治上的独立，广大的第三世界国家也进入了发展本国经济的新时期.不少国家相继采取了对外开放，引进外国资本和技术的发展政策.这一时期，不仅西方发达国家在资本输出规模和形式方面获得了巨大进展，而且第三世界国家之间的经济合作也迅速发展起来.国际经济活动领域不断得到拓宽.除了跨国公司在世界范围内得到长足的发展之外，其它诸如加工订货，补偿贸易，合作生产，合资经营，技术转让，许可证交易以及国际信贷，国际债券，国际租赁等多种国际投资形式和经济合作形式也大量出现.这一切都使得各国经济的相互联系和相互依赖比以往任何时候都更为密切，生产的国际化已成为当代世界经济的一大特点.19世纪末出现的生产国际化使各国经济活动的形态和方式发生了巨大的变化，由此而来的是商品，技术和人员，劳务在国际间的大幅度流动，企业和个人的各种投资收入，劳务收入和经营利润的实现以及持有的财产越来越超出了国家的范围而趋于国际化.人们收入和财产分布格局的这一变化，必然会反映到各国的税收活动中来，带来涉外税收的发展，从而使国际税收关系的产生成为一种可能.二，税收的国际化所谓税收的国际化主要表现为所得税在世界范围的普及.从历史上考察，英国是世界上最早创设所得税的国家，他在18世纪末就已经开设了所得税.美国在其南北战争期间，于1862年首次向个人收入课征了综合所得税.在西欧各国，多数国家引进所得税大都在20世纪初期.所得税在世界范围内的广泛运用发生在19世纪末期.在生产国际化背景下的各国税收发展，一方面使得税收征税活动在纳税人和课税对象方面打破了国与国之间的界限，另一方面也由此产生了国与国之间合理地划分税收权益以及加强相互税收配合的国际税收关系协调问题.课税权作为国家主权的组成部分，世界任何一个主权国家都有权根据各个国家的政治，经济状况和法律传统，按照最适合本国利益的原则来行使税收管辖权.由于不同国家行使税收管辖权所依循的原则，实施范围以及具体规定等方面的差异，有关国家在对从事国际经济活动的企业或个人的所得及财产的课税上，往往会发生两个或两个以上国家的税收管辖权的重叠或冲突，从而导致国际重复课税现象，其结果必然会加重企业和个人的税收负担，使其难以从事跨国经济活动.显然，这对于国际经济交往的正常发展乃至各国经济自身的发展都是不利的.各国涉外税收的发展本身就蕴含着协调税收管辖权，合理地处理国际税收权益关系的内在要求.此外，涉外税收涉及的纳税人和课税对象所具有的跨国性质使得税收征管工作存在更多的困难和疏漏，国际避税与偷漏现象日趋严重.为了维护各自的税收利益，进一步加强国际税务配合自然成为各国政府及其税务当局的共同愿望.税收的国际化使得国际税收关系的产生成为一种实际.因此，随着国际经济交往和各国涉外税收的发展，在各国政府之间逐步形成了一系列划分国际税收权益和处理税务关系的准则与惯例.例如，在同时实行属地与属人两个原则的基础上合理地规范税收管辖权行使范围;反对税收歧视，对其它国家国民实行无差别待遇;对本国居民或公民的纳税人的境外所得和财产实行免税或"税收抵免"措施，以避免国际重复课税等等.以上述准则，惯例为渊源，产生了具有国际公法性质的两个或多个国家之间签订的国际税收协定.在各国签订国际税收协定的基础上，20世纪60年代以来，相继出现了经济合作与发展组织(oecd)制订的为指导成员国之间和成员国与非成员国之间谈签国际税收协定的范本，以及由联合国经济与社会理事会组织制订的为指导发展中国家与发达国家谈签国际税收协定的协定范本.在资本和生产国际化的历史条件下，税收分配关系日益打破以往限于各个国家范围内的界限而趋于国际化.税收关系的国际化不仅表现在各国涉外税收所涉及的纳税人和课税对象具有跨国性质，而且还表现在由此产生的国与国之间的税收利益分配关系上.国际税收范畴的出现正是税收分配关系国际化在理论上的反映.

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