环境统计建议

环境统计建议完善指标体系污染物排放统计指标体系包括污染物排放统计指标以及排放管理指标,统计的对象主要是规模以上污染源

污染源的统计规模应当全国一致

污染源的规模是指污染物的排放量规模,对于排放量较小,但是处理前的污染物产生量大于某一规模时,应将该污染源作为风险管理污染源

污染物排放统计指标体系分为三部分,即大气污染物排放统计指标体系、水污染物排放统计指标体系、固体废物排放统计指标体系

本书主要针对典型和普遍的污染物进行统计指标体系设计

分层次设计系统指标体系将指标区分为4级,即类型、指标、主要参数和辅助参数

这种指标体系框架设计可以使申报中最重要、最具有代表性的信息可以通过简洁、有限的指标进行加总统计;而关于构成及影响指标的信息可以通过主要参数、辅助参数进行说明,对参数则不需要进行加和

指标使排污统计所获得的管理需求信息更具有系统性、代表性和针对性,指标所蕴含的参数信息更丰富,数据更具有可核查性

建立数据质量管理制度环境数据质量包括数据的客观性、有用性和完整性的最大化

该定义包含几方面的内容:(1)成本概念,即在一定成本下的数据质量最大化,是一个经济效率的概念;(2)数据质量包含多个维度的概念,即客观性、有用性和完整性;(3)数据质量包含管理和政策的含义,即数据的质量是为管理和决策服务的

环境数据质量是由一系列的标准构成的标准体系

数据质量没有绝对的标准,只有相对的标准,而且,数据质量的标准是随时间变化的

数据质量管理制度是个系统工程,包括改进环境统计指标体系

改革环境统计管理体制,制订环境数据质量控制的近期和远期计划,设计并建立国家环境数据基础平台等

数据管理制度就是一系列规范和导则建立、完善和实施的过程

完善统计数据公开机制统计数据是信息公开的主要内容,应按照环境信息公开制度的要求及时、方便和有效地公开环境统计数据

向社会公布环境统计数据的公开程序、标准和内容

加强与环境信息公开制度的协调环境监测数据是环境统计数据的重要组成部分,环境统计制度需要与环境监测制度进行对接

环境统计是许可证执行的结果,按照排污许可证核查的数据进行统计,可以提高环境统计的及时性、代表性和规范性

每年地方的环境统计结果可以作为核查许可证制度执行状况的依据

环境统计的主要目的是实现环境数据的效益最大化,环境信息公开制度是主要途径,环境信息公开制度需要环境统计制度的配合

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