税收学效率与公平的权衡终极意义上，效率与公平是统一的，公平必然导致效率，效率也必然要求公平
但这里所说的效率与公平是就总体而言的，并不意味社会活动的任何层面都必须同时体现效率与公平的要求
在某些层面可能会存在单一目标优先的情况，在另一层面则可能需要二者并重
例如，经济生活领域应遵循“效率优先，兼顾公平”的原则，而在法律活动中则应体现“公平优先，兼顾效率”的原则
两类社会活动的目标虽然不完全～致，但是却在社会生活中同时发生作用，共同促进了效率与公平
与上述两个学科各自具有清晰的价值取向不同，税收活动兼具经济属性与法律属性两个特征，效率与公平的权衡对于税收来说却仍然是需要深入研究的问题
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