全民健身计划重点五、《全民健身计划》的重点未来5年，推行全民健身计划的工作重点确定为建设和完善全民健身公共服务体系

主要理由是：第一、2020年要实现建设全面小康社会“形成比较完善的全民健身体系”的奋斗目标，比较完善的全民健身体系的主体部分是全民健身公共服务体系，将工作重点放到建设全民健身公共服务体系上来，从而保障实现全面建设小康社会奋斗目标

第二、2010年《政府工作报告》中提出了 “大力发展公共体育事业”

公共体育事业的主体部分主要是全民健身事业

温家宝总理明确提出“建设覆盖城乡的公共体育服务体系”

重点建设覆盖城乡的全民健身公共服务体系，是政府履行公共服务职能的必然要求

第三、目前我国全民健身公共服务严重短缺并且很不均衡，迫切需要通过重点建设全民健身公共服务体系来解决我国全民健身事业的主要矛盾和突出问题

第四、我国教育、文化、卫生等社会事业，包括担负奥运争光的竞技体育事业，都已经基本建成或者正在进一步完善，而全民健身公共服务体系的建设严重滞后，难以适应广大人民群众的体育健身需求

全民健身公共服务体系建设的重点在提高城乡基层全民健身公共服务能力

我国城乡基层公共体育服务能力薄弱，全民健身公共服务体系覆盖面不广，距离基本公共体育服务均等化目标差距相当大，严重制约着城乡居民参加体育健身活动的广泛开展

因此，需要着力建设城乡基层体育健身设施、发展城乡基层体育健身组织、扩大城乡基层体育健身指导队伍，加快改变城乡基层公共体育服务薄弱落后状况

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