经济政策和充分就业作品思想 一、对美国通货膨胀问题的看法作者在开篇中设计了关于通货膨胀问题的篇幅
汉森首先承认,如何应付通货膨胀确实是当时美国经济所面临的紧迫问题,因此,首先必须正视它,要有通货稳定的计划,但他又认为,当时的通货膨胀危险只是战争造成的暂时现象
如果国家负起责任,采取各种管制措施,战后通货膨胀的局面就可以避免
汉森断言,不需要多久,通货膨胀的压力就能用预算上的盈余以及物价管理和其他直接的管制办法予以控制
他劝告人们相信,由于美国具有庞大的储蓄能力、巨大的课税能力和惊人的生产能力,因此从长期看,它并不是一个易于发生通货膨胀的国家
恰恰相反,从长期看,美国有较大的生产潜力,却缺少充分的总需求
而一旦出现总需求不足,就必然会导致通货紧缩和失业
因此,汉森强调,应付当时通货膨胀危险的方法,必须以能保证稳定和充分就业为前提,而决不能相反
二、国家在实现充分就业中的作用汉森认为,就经济事务而论,民主政治国家的职责在于保证公民享有充分的经济机会
在当时经济机会时期主要就表现为充足的就业机会
所谓充分就业,在汉森看来,只是造成一种状态,使大家都有自由地寻找各种工作的机会
由庞大的政府预算所支持的、为维持一个充足的总需求量所必需的公共支出,是实现充分就业所必不可少的先决条件
汉森认为,旧的市场经济已经崩溃,必须重建新的市场经济,即建立一个既能保护以市场或价格制度为特征的私人企业所有制
又能充分发挥国家对经济的调节和控制作用的新的经济制度
这个经济制度,不是真正纯粹的私人资本主义,也不是完全的社会主义
而是一种“混合经济”制度
只有在这种经济制度下,市场经济才能得以在高度而稳定的收入和就业水平之上有效地运行
汉森认为,很多国家已经认识到了这一点,已经宣布负有维持就业于较高水平的全部责任,美国正朝着“混合经济”前进
根据上述分析,汉森建议美国政府应采取以下三种方法来发挥国家在实现经济稳定和维持充分就业中的作用,即:(1)广泛而灵活的公共支出计划;(2)全面的社会安全制度;(3)所得租基准税率的随时变动
3、保证充分就业的基本政策在该书最后一篇,汉森提出了实现充分就业所需要的基本政策的见解,并对每项政策的具体内容分章进行论述
这些政策包括:(1)租税政策
汉森认为,需要以税收为主,辅之以适当举债来保证足够的总需求
他还认为,减免税收和变动税率是有力的反萧条措施,也是维持充分就业的头等重要的手段
税率的变动将取代利率的变动而起主要作用
(2)利率政策
汉森主张低利率政策,认为这样可以刺激投资,从而有利于稳定和充分就业
(3)工资政策
汉森认为,保证充分就业的工资政策包括以下内容:随着总需求的扩张来控制工资水平;维持一个平衡的工资率结构;降低成本,包括技术改进以及消除各种垄断性的限制性的行为
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