新公共管理运动事的方面不管是计划经济还是市场经济时期，中国政府面临着诸多的建设国家、发展经济等重大任务，一直是紧张而又忙碌地操持着政治、经济、社会诸多方面的事务

始终处于中心的位置，但也产生了很多问题

比如政府包揽的事务太多，直接管理企业，条块的职能相互交叉分割等

一些问题在市场经济环境下也没有理顺，比如政府在转变职能方面，一直是坚持计划经济环境下垄断公共物品供给的做法，没有能尽快建成市场经济条件下灵活高效的政府管理体制

所以，从新中国成立，仅仅是大的机构改革中国政府就开展了不下七八次，这还不算地方政府进行的规模较小的机构调整

这方面的经验教训一总结一对比，就会发现政府机构改革不仅仅是机构的撤并和人员的裁减，而是彻底转变政府职能

从这个意义上来讲，可以借鉴“新公共管理运动”的经验

可以考虑将部分公共服务的职能转交给社会和企业，让其他公共机构、中介组织、社会团体和企业参与到公共物品的供给和服务中来

政府明确自己的定位，即只充当“掌舵”而非“划桨”的角色

建设服务型政府的实质就是要以人为本，执政为民

这不仅需要转变政府职能，而且对于必须由政府承担的职能和负责提供的公共服务，也必须强调社会公众至上，以效率、服务、责任和社会公众的满意程度为公共行政绩效的评价指标，以较低的成本来提供最有效的服务

为此，必须做到：一是政府理念的创新

应更好地适应经济市场化、国际化、多元化的要求，在和谐中求发展

二是政府职能的创新

以实施行政许可法为契机，按照公民和法人自主决定优先、市场竞争优先、社会自律优先的“三优先”原则，切实解决好政府职能的越位、缺位、错位问题

三是政府机制的创新

把一些科学的企业管理方法，如目标管理、绩效评估、成本核算等引入公共行政领域，促进政府工作效率的提高

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