社会基层管理方式和手段基层政权机关管理社会基层公共事务的方式和手段主要有：①行政命令；②政策指导；③法律规范；④经济计划
群众自治组织管理社会基层公共事务的方式和手段主要是：①群众自治
根据国家的宪法和法律，由本居住地或本社区范围内的群众自愿组成团体，参与管理本居住地或本社区的公共事务，调解各种矛盾，协调各种关系，商定公共事务，办理公益事业
它的基本特征和要求是：必须接受法律的约束和政策指导，群众必须组织起来，在宪法和法律的范围内独立地开展活动；代表公共利益和表达群众的意志；实现公共事务的自我管理
②直接民主
基层群众不经过任何中间途径和不采取任何间接方式，有组织地参与本地政务及其他公共事务，自主地行使法律所赋予的权利，履行应尽的义务
具体表现在：根据个人的意愿直接选举群众自治组织的负责人和基层政权中的公职人员，就本地区的政务和其他公共事务向基层政权机关、群众自治组织直接反映意见等
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