城市社区管理管理体制现阶段,我国城市社区基本上形成了“二级政府、三级管理、四级落实”管理体制基本框架
其中,“二级政府”是指市、区二级政府; “三级管理”是指市、区、街道三级管理; “四级落实”是指市、区、街道、社区居委会四级组织落实
“在我们看来,社区管理体制的基本框架是在市一级设立社区管理的领导机构,在区一级建立社区管理的指导机构,在街道一级健全社区协调组织机构,在居委会层次上成立社区委员会
”我国现有的“二三四”的城市社区管理体制主要包括社区管理的组织体系、社区管理的权责体系、社区管理的法律制度体系和社区管理的工作体系四个组成部分
( 1) 社区管理的组织体系
它是以居民会议、社区委员会为主体,在社区党组织领导和基层政府组织的领导下,与业主委员会、物业服务企业、社区中介组织等共同构成多层次、多系统的网络式体系
( 2) 社区管理的权责体系
在城市社区,要加快理顺街道办事处与社区居民委员会的职责关系,应该加强社区制度建设,对社区成员大会、社区议事委员会、社区委员会、社区单位等在社区管理中的职能、工作制度和行为规范以及评价制度进行规范和确认
( 3) 社区管理法律制度体系
以法律的形式确立新建立的社区居民委员会等组织的法人地位,赋予其相应的权利和义务,依法划定其与政府行为的边界; 通过各项制度,确立社区内各类组织的职权范围及其相互关系
( 4) 社区管理的工作体系
现阶段,我国各地区在加强社区管理过程中,应该从实际出发,分类指导,从基础工作做起,逐步完善社区管理工作
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