国家能源委员会第二次会议距首次会议召开四年之后，国家能源委员会2014年4月18日召开了第二次全体会议

此次会议传递出的信号是，在经济下行压力加大的情况下，中国考虑开工一批核电、特高压输电等重大能源项目

国务院总理李克强在会上强调，当前要开工一批重大项目

这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手

要适时在东部沿海地区启动新的核电重点项目建设，2014年要按规划开工建设一批采用特高压和常规技术的“西电东送”输电通道，优化资源配置，促进降耗增效

 时隔4年再次开会国家能源委员会成立于2010年，当年4月，时任国务院总理温家宝主持召开了首次会议

第二次会议由李克强主持

李克强是本届政府国家能源委员会主任，副主任为国务院副总理张高丽

此外还有来自国家发改委、科技部、工信部等相关职能的一把手担任委员

国家能源委办公室主任、国家发改委主任徐绍史在会上做了关于当前能源形势的工作汇报，审议了能源委员会办事规则和能源发展战略行动计划

李克强在会上指出，调整能源结构，关键要推进能源体制改革

要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争

积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革

加快电力体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用

我们的能源装备有基础、有条件、性价比好，要积极创造体制条件，着力完善相关专业服务，努力形成各方合力，推动先进能源技术装备“走出去”

一位国家发改委退休高官在会上提出，中国西北可以建设3000万千瓦的风电光伏大基地，因为这些电量可以通过特高压来输送

但按照中国特高压的规划，这样的大基地依旧很难落地，因为弃风弃电严重

国家能源局数据显示，2012年全国弃风电量约200亿度，是2011年的一倍多，主要集中在西北、东北、华北地区

按1千克标准煤发3度电的水平，200亿度电等于670万吨煤，相当于超过100亿元的经济效益，至少可以创造2000亿元产值

内陆核电不在议程中谈及核电时，会议表示要对沿海核电进行开工，但内陆核电依旧按原有的规划不在“十二五”期间的议程中

2014年以来，国家核安全局已经批复通过徐大堡核电厂1、2机组厂址和海阳核电厂3、4号机组厂址的选择审查意见

按照流程，在获得厂址批复后，这两个核电厂将进入报送国务院审核阶段

它们将来使用的技术是中国从美国引进的第三代核电技术——AP1000

这两个核电项目的业主分别是中核集团和中国电力投资集团

中国还有10个类似的核电项目尚未得到国家核安全局的审批，即将审批的分别为陆丰1、2号机组和荣成1、2号机组

这2个核电项目的业主分别是中国广核集团和国核技工程有限公司

荣成核项目所用的技术，是国核技在AP1000的基础上自主研发的CAP1400

而日后中国上马的核电项目，将主要使用AP系列核电机型，尽管它们因为种种原因而在中国尚存有争议

此外，根据本报梳理，正在等待国家核安全局审批通过的还有三门3、4号机组，江苏田湾5、6号机组，福清5、6号机组，红沿河5、6号机组，漳州1、2号机组

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