新历史学派瓦格纳生于德国的埃朗根

1853～1857年在格丁根及海德堡大学学习法律和国家学

1858年任维也纳商学院教授,1863年转任汉堡大学教授,1868年转弗赖堡大学、1870年转柏林大学任教授，讲授财政学、经济学和统计学

初期受英国古典学派影响,主张自由主义,以后参加了社会政策学会,支持O.von俾斯麦(1815～1898)的政策，并组织基督教社会党，既反对古典经济学的自由主义，又反对马克思主义，提倡J.K.洛贝尔图斯－亚格措夫（1805～1875）和F.拉萨尔的国家社会主义

他的主张主要体现在他的财政学体系中

在1872年出版的《租税纲领》中，他宣称其租税纲领是他整个社会改良纲领的最本质的实践纲领

他的主要著作有：《政治经济学读本》(1876)，《财政学》(1877～1901)，《政治经济学原理》(1892～1894)，《社会政策思潮与讲坛社会主义和国家社会主义》(1912)等

瓦格纳将国民经济划分为三类组织：①营利性经济组织;②慈善性经济组织;③强制的共同经济组织

其中强制的共同经济组织位于个别经济组织之上，它必须保障历史所赋予国家的历史任务得以完成

他认为国家经费是生产性的，它将转移到国民每年生产的总值中

他提出累进税制，主张"国家经费膨胀的法则"

他强调国家救助是社会改良的主要支柱

他的国家社会主义排除劳工阶层的参加，主张"先上层，后下层"，认为劳工阶层是国家社会主义政策的受益者

他认为社会政策只不过是消除分配中的弊害

他不承认自己仅仅是"讲坛社会主义者"，而自认为是洛贝尔图斯－亚格措夫的门徒，是国家社会主义者

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