秃鹰计划背景资料20世纪60-70年代，在冷战影响下，社会主义思想从古巴开始蔓延到拉美

而在1973年，智利的军人政变产生了一个臭名昭著的独裁者皮诺切特，右翼势力、独裁统治与军人政府也同时波及全南美

就像在全球范围的美苏争霸，在南美的锥形地带，右翼军人统治也与左派游击队不断角力

1973年到1974年间，为了“铲除马克思主义蔓延”，阿根廷、巴西、智利、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚的军人政府秘密地频繁接触，决定在间谍、信息、镇压左派、审讯政治犯等几方面展开合作，秃鹰计划因此成形

早在1973年皮诺切特发动政变之前，智利军队的四大分支就拥有各自独立的情报机构

政变成功后，考虑到当时依旧残存的大量左派，国内混乱不堪的局势以及邻国想借机侵犯领土的野心，1973年9月14日，皮诺切特以陆军的情报部门为基础，创建了“国家情报局”（Dirección de Inteligencia Nacional，简称DINA）

据档案记载，起初这一机构的成员总共为540人，成员大多来自陆军

作为皮诺切特的心腹之一，陆军上校胡安·马努埃尔·孔特雷拉斯被任命为该机构的最高领导人

据相关资料显示，尽管美国政府一开始竭力否认自己与情报局的联系，但实际上自创建之日起美国的中央情报局就一直与该机构保持着密切的联系

1975年8月在南锥体几个国家情报部门的例行集会上，智利的孔特雷拉斯提出了建立一个联合情报组织的建议

这个想法很快得到了大多数拉美军事独裁国家的响应

1975年的11月25日，在首都圣地亚哥，智利、乌拉圭、玻利维亚、阿根廷与巴拉圭各个情报部门的首领齐聚一堂，正式签署了有关“情报和行动合作”的协议

出于对发起者智利的敬意，参加此次会议的乌拉圭上校将这一联合行动称为“秃鹰”——以对应智利国徽中的安第斯山鹰

 “秃鹰行动”的诞生为拉美各军事独裁国家提供了两方面的便利

首先，横跨会员国之间的大型数据库的建立，极大方便了各个军事政府通过情报信息的共享来知晓并监视政治异见分子的秘密活动

为了方便各类数据的储存和传输，孔特雷拉斯在中央情报局的帮助下从美国引进了大型的计算机，并将相关人员与行动的报告全部数据化

除此之外，他们还在参与国之间设立了先进的电传机设备，按照从1到5的编号代表不同的国家（1代表智利，2代表阿根廷，3代表乌拉圭，4代表巴拉圭，5代表玻利维亚

后续加入的巴西、厄瓜多尔和秘鲁则编号6至8），以方便情报的交流与沟通

其次，通过“秃鹰”的提前安排，各国之间的情报成员前往行动成员国执行任务时，不仅可以免受海关和安全部门的盘查，而且还能得到当地情报部门的支持配合并享有外交人员才应享有的外交豁免权

以上内容由大学时代综合整理自互联网，实际情况请以官方资料为准。