奥利弗·威廉森企业组织威氏认为内部组织值得作为市场替代的厂商的主要特征，可表现为三种类型：激励、控制和所谓“内在结构的优势”

激励市场激励有无所不在的普遍性特征，但是，在公开的讨价还价过程中，机会主义者也就有较大的自由

在内部组织中，成员之间的关系是长期的，不同部门之间核算内部转让价格也是长期的，不同部门之间核算的内部转让价格也是由一定的内部规则确定的，这些都会使机会主义本质的表现只剩下极少的自由

当然，在市场激励的副作用极小时，其正效应也会丧失，而且，在企业集团或内部组织的成员之间，以约定共同利润最大化或实行共有资产等等激励手段本身，也并不总能保证各成员行为目标的一致性

但是，仍然有可能制定出转让定价的规则和可操作的内部激励机制系统

这是因为如果在市场中，人只是作为“经济人”而作出市场反应，那么，在内部组织中人就作为“组织中人”，作为“社会的人”，作为“文化人”而作出组织反应，马斯洛早就指出，人的需要本来就是多层次的，除了基本的生理需要外，还有安全的需要，实现每一种需要都会成为一个现实的人的行为动力，成为一种激励

在市场中一切激励都唯一地以货币货币为制度来表达，而且组织内部都可以有多种多样的、力度各不同、表现各异的激励手段，有的激励可以用货币来表达，而更多的却并不具体用货币为媒介，这就使在组织内部完成同样的激励只需要较少的货币成本，交易越复杂，越有可能综合地采取多种激励手段，组织内部的激励成本就有可能更低

这就使市场关系内部化颇有吸引力

控制威氏认为，组织的相对于市场最具特色的优点是控制手段更丰富的多样性和较多的灵敏度

这些控制手段不仅对促进企业内部的资源配置活动是有效的，而且，对集团内部各企业之间的资源配置活动也是有效的

组织内部，不仅拥有合法的进行控制的权威，可以以低成本取得各个企业、各部门、各个雇员的更明确进行评估的信息，而且，它的奖罚手段也更为巧妙

比如，组织内部可以有选择地采用雇佣和解聘、提升和降职、报酬的增加和减少以及分配一件更吸引人的或更不吸引人的工作等等来进行内部控制

这种灵活性是市场所无法比拟的，与这方面尤为相关的是，当冲突发生和发展时，内部组织具有比较高效的解决冲突的机制

举例来说，调解（不同于解释）于争论不休和打官司相比是常见的较有效地解决小冲突的办法

在组织之外也即包括市场关系在内，其冲突即使不是根本不可能，也至少是极少可能被命令所解决的

于是，一旦发生冲突，不是陷入无休止的争论，就不得不付诸法律解决

冲突要被调解，首先就要当事人商定一个公正的仲裁人，而达成这个商定本身可能就是代价高昂的

其次，需要制定明确的被双方所认可的规则和程序

而这些，在组织内部都是现成的

各级经理就是当然的权威，而决定冲突的规则和程序是科层组织一般的运行规则和程序

所以，采用调节的方式来解决内部的问题是十分普遍的事

这就大大地降低了控制的成本

内在结构优势内部组织在运行过程中，逐步实现了功能化，并形成了内在的结构

一定的结构形态有利于提高组织内信息传输的效率和降低信息成本

各部门传输出的信息已被专门化了，传递的途径也经过了优选

如果在这个进程中发展出简洁的代码，那么，关于复杂事件的通讯就会便捷得多

而且，人与人之间相互作用的积累，甚至可能发展出更进一步的通讯中的经济：在熟悉的环境中微小的变化就能够产生明显的影响，而在不熟悉的关系中则需要付出很大的努力才能得到同样的效果

熟悉的上下级之间只要稍作抬手、眨眼等等，就可以传递微妙的信息

因此，厂商可能出于信息成本的节约而采取交易的内部化——实行企业合并

以上三种有利因素的综合作用，是使企业组织内部的资源配置方式有利于市场机制的原因

同样要指出的是，内部运作费用在不同的企业及其不同发展阶段也是各不相同的

比如，企业内部的管理方式，在泰罗勒制为代表的管理思想阶段，激励，控制的手段对市场的优越性是有限的，经过霍桑试验的冲击，行为主义管理思想的出现并发展到当代管理思想，使激励和控制日益多样化，而且，更多地放弃了以金钱来表达的胡萝卜加大棒的激励和控制，才使内部组织的优势日益明显

而新技术的使用，比如信息管理的电脑化，也是使内部组织优势上升的一个条件等等

经济组织与技术结构的匹配威廉森在成功地分析了企业垂直一体化过程中对市场的替代之后，进而研究了经济组织与交易技术结构的相容和不相容问题

正如阿罗指出的，配置资源的是市场和组织

在组织的概念下，除了企业和政府之外，日本学者今井贤一在分析市场组织相互渗透时，提出了“中间体组织”的概念，这是一种介于市场与组织之间的体制，既有市场的特点，又具有组织的特点：其成员拥有独立的利益，并且可以进入和退出，由此如同市场关系；但是，成员之间的交易借助某种保障机制而具有一定的长期性质，由此，成员一般并不能轻易的进入和退出，并且形成了共同利益最大化的行为倾向，这又相似于企业内部组织之间的关系

一家大型企业与众多稳定的零配件承包小企业之间组成的企业集团，就是一种中间体组织

中间体组织按其成员关系特征又可区分为二种：由交易双方以及仲裁者构成的三方规则结构的中间体组织和仅由交易者本身组成的双方规则结构的中间体组织

交易，是制度经济学的最小单位，它是指具有可分离性的物品在人们之间的让渡，它反映的是人与人之间的关系

所谓交易的技术结构，是指被交易物品的技术特性

威氏认为，构成交易技术结构的要素包括：资产专用性、交易频率等

资产专用性已如前述

所谓交易频率反映的是同一类交易能够反映出现的次数，它从时间连续上表现了交易状态

对我国居民来说，牙膏、手纸等日用品和电视机、冰箱等耐用消费品的交易频率就很不相同

威廉森首先提出了特定的交易类型和组织之间最优匹配的模型，经济组织（包括市场组织）的运行效率是依具体的交易技术结构和组织形式不同组合而有所不同

同一种交易技术结构与不同的组织匹配时，交易将表现出不同的行为倾向，从而会导致不同的交易费用，同样，同一组织与不同的交易技术匹配时，其交易费用也不相同

如果某种交易技术结构与特定的体制组织形式相匹配时，其交易费用最低，这时，这种资源配置的运行效率最高

那么，不同的交易技术结构适宜和怎样的经济组织相匹配，能有低得交易费用呢？威氏认为：1、对资产专用性很弱（接近和等于通用性资产，或交易频率低得的交易，适合于采取市场机制）

市场适应利益最大化行为动机要求，具有很强的激励功能，市场能在交易者偏好和能力多样性以及理性有限的条件下，按照价格信号而有效地配置资源

市场交易的弱点是随机的和随易于破裂的，容易受到机会主义者行为的损害

但是，在资产专用性很弱，或交易频率较低，其交易中断并被新交易替代的成本通常很低，因此，在充分利用市场优点的同时，又能较少地受机会主义行为的损害

2、对具有中等程度资产专用性，或中等程度交易频率的交易，适合采取纵向的中间体组织

比如通过形成长期的订货、供货合约，或当供方必须进行专用性资产投资时，供需交易伙伴形成相互的产权关系

由于资产专用性的提高，以使市场中的机会主义行为产生了较高的交易费用而不再适宜

另一方面，交易重复率不高时，企业内的管理成本还比较高，同样还不适宜

在市场失效同时存在时，中间体组织是发挥作用的适合场所

3、对具有高强度资产专用性，或频率很高的交易，适合于由组织内部交易

4、对具有高度专用性资产，但纳入企业体制后明显出现规模不经济的交易，适合于采取政府组织

这类交易具有一方独占的特征，一般是由一个卖者向许多买者提供产品，对每个而言，该产品都具有高度专用性，寻找替代交易伙伴或者不可能，或者要求承担过高的成本

比如，城市供水、煤气供应、公交公司以及处于自然垄断地位的矿山开采公司与其用户之间的交易等等

如果采取市场机制，买者被卖者要挟而遭受损害的概率较高

然而，对任何一个买者而言，把交易纳入企业内部则是规模不经济的

在这种情况下，这类卖方企业由政府直接经营或由政府给予控制就是合理的

政府从社会利益出发，与买者签订价格合理、保障供应的合约

在保持规模经济的同时，使买者免受机会主义行为的损害

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