公共管理区别联系与工商管理的区别公共管理的研究对象是国家、政府与社会公共组织的公共事务及其 管理过程，而工商管理的研究对象是工商企业及其经营过程
两者的具体差异在于：一是管理目的不同，公共管理的目的是谋求社会公共利益，工商管理的目的是谋求组织利润；二是管理性质不同，传统的公共管理具有垄断性，工商管理则具有竞争性；三是管理手段不同，传统公共管理以行政手段和法律手段为主，辅之以经济手段；工商管理以经济手段为主，辅之以法律手段和行政手段
我们既要把握二者的联结点，更要着力找出二者的差异处，以求对公共管理有全面的认识
与公共行政的区别在英语中，Administration（行政、管理）和management（管理）是两个含义相近的词，以至于人们经常将这两个词互换加以使用，例如“business administration”（商业管理）和“administrative behavior"（管理行为）
但事实上，这两个概念的含义是有明显差异的
需要从主体问题，内容与范围问题，以及行为方式问题加以解答
公共管理作为一种新的管理模式，是在公共行政的基础上提出并发展起来的
由于有此渊源关系，便形成了理论界对它的多种看法，主要有四种不同的观点：一：公共行政与公共管理并无本质上的区别，只不过是称谓不同而已
二：公共管理是公共行政的属概念，公共管理范围更为广泛，公共行政只是其中的一部分
三：（国际学术界的主流观点）公共管理是公共行政的一个分支学派，它是专门研究公共行政中公共组织或非盈利组织实施公共管理的、技术和技巧部分，重视公共项目与绩效的管理，重视公共政策执行的理论派别，关注的是效率、责任制、目标的获取等，提供理论和观点，主要包括管理主义、新泰勒主义和全面质量管理理论、绩效管理理论；公共管理的具体活动主要是从事市场化和企业精神为主要特征公共行政改革，公共事业的开发和管理
故它在实施公共管理的主体、内容与范围问题、目的等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致
四：公共管理是一种不同于传统公共行政的新的管理模式、新途径、新范式或新的学科框架，公共管理在管理内容、管理思想、管理手段等方面都有别于传统行政管理，即公共行政--公共政策--公共管理
（国内学术界主流观点）全面地看，公共管理与公共行政是既有联系，又有区别的两种管理模式
两者的区别是：①管理主体方面
公共行政的管理主体就是政府，公共管理的管理主体除政府外，还包括非政府公共组织
②管理客体方面
公共管理的客体比公共行政宽泛，它的管理范围既包括了属于政府管理范围内的社会公共事务，还包括了不属于政府公共管理事务的社会公共事务；还有，一些在传统公共行政中难以见到的客体，诸如公共环境、项目执行、绩效评估、公共伦理等，也出现公共管理的客体中
③管理目标方面
公共行政是一种“内部取向”，更重视机构、过程和程序和遵照别人的指示，公共管理是“外部取向”，更重视项目、结果和绩效的管理，更加关注结果、和对获取结果所要负的个人责任
④管理手段方面
公共行政更重视”设计“，如计划、组织、指导、协调、报告等基本技能，公共管理则关注运作，如那些可以用来将思想和政策转变为行动的管理工具、技术、知识和技巧
⑤管理思想方面
公共行政强调执行规范，强调“政策科学化”，强调政治、法律、行政的手段；公共管理则吸取了现代经济学和私营管理的理论方法，强调“管理市场化”
两者的联系是：①公共管理与公共行政都是对社会公共事务的管理，“公共”是两种管理的共同边界
②公共行政即政府管理，公共管理的核心主体也是政府，虽然它的主体还有非政府公共组织；这样，公共管理与公共行政两者的核心主体都是政府
③公共管理和公共行政都是管理机关依法开展的管理活动，都具有很强的法律规范性
④公共管理与公共行政都以追求公共利益为目的，管理中都将“公平”因素放在首位
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