国民经济和社会发展计划政策解读2014年3月7日，发展改革委政研室主任施子海接解读《2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》

施子海表示，已出台的部分实施细则与民营企业的期望仍然存有一定差距

将下决心真正破除民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍

对于已经全部出台的42条民间投资实施细则能不能落到实处，施子海称，坚持两个毫不动摇是我们的基本经济制度

2012年，按照国务院部署和要求，有关方面积极贯彻落实民间投资“新36条”，出台了42项实施细则，浙江、江苏等19个省份出台了贯彻落实意见

2013年底，国务院派出督查组，对部分地区和部门的贯彻落实情况进行了督查

总体来看，鼓励民间投资发展工作取得阶段性进展

2012年，全国民间固定资产投资22.4万亿元，同比增长24.8%，所占比重达到61.4%

施子海表示，我们注意到，已出台的部分实施细则与民营企业的期望仍然存有一定差距

下一步，要结合细则实施效果及实践中出现的新情况、新问题，进一步完善、细化、实化配套措施，下决心真正破除民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”等体制障碍，在民间投资进入铁路、市政、金融、能源、电信、卫生、教育等领域方面取得新突破，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护

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